[an error occurred while processing this directive]

16+

 
версия для печати
Практика саморегулирования: как оптимизировать затраты ИТ-компаний

Практика саморегулирования: как оптимизировать затраты ИТ-компаний

Безусловно, законодательные инициативы в сфере саморегулирования затрагивают ИТ-организации, многим из которых необходимо получать свидетельства СРО на проектные и монтажные работы. В большей степени саморегулирование указанной деятельности принесло положительные изменения, но одним из острых вопросов остаются достаточно большие финансовые расходы на членство в СРО.

На май 2011 года в реестре Ростехнадзора зарегистрированы 236 строительных СРО, в которые вступили около 90 000 организаций, а также 164 СРО в области проектирования, в которых состоят около 30 000 организаций.

По составу участников СРО можно разделить на 2 вида: строительные СРО, в которых состоят классические строители (возведение и ремонт зданий и сооружений); профильные СРО, сформированные по отраслевому принципу.

По географическому принципу выделяются СРО, сформированные в рамках определенного региона, а также межрегиональные.

Среди отраслевых саморегулируемых организаций присутствуют ИТ-СРО, объединяющие организации близкие по профилю работ и специализации: информационные технологии, телеком и сооружения связи, безопасность и инженерные системы. На сегодняшний день зарегистрированы два таких объединения, которыми выданы около 700 свидетельств о допуске к работам – СвязьТелеком и Ярд.

Расходы на членство в СРО

Членство в СРО способствует развитию бизнеса организаций, позволяя на законных основаниях участвовать в конкурсных процедурах. Однако, затраты одного ИТ-интегратора за 5 лет (а на такой срок раньше выдавались соответствующие лицензии) членства в строительной и проектной СРО могут составлять несколько миллионов рублей. Чтобы сократить издержки, необходимо тщательно изучить вопрос оптимизации расходов. Как правило, для ведения полноценной деятельности ИТ-интегратору необходимо наличие свидетельств о допуске как на проектные, так и на монтажные работы. Если раньше расходы на лицензии составляли десятки тысяч рублей, то сегодня затраты на несколько порядков выше.

Пример затрат ИТ-интегратора на участие в проектной и строительной СРО

Монтаж Проекты Суммарно
Статья расходов 1 год 5 лет 1 год 5 лет 5 лет
Взнос в компенсационный фонд (разовый) 300 000 300 000 150 000 150 000 450 000
Вступительный взнос (разовый) 50 000 50 000 50 000 50 000 100 000
Членские взносы 180 000 900 000 180 000 900 000 1 800 000
Страхование ГО 30 000 150 000 30 000 150 000 300 000
Повышение квалификации (10 чел.)* 100 000 100 000 200 000
Содержание отв.сотрудника 1/4 ставки** 375 000 1 875 000 375 000 1 875 000 3 750 000
Сопутствующие расходы 10% 660 000
1 050 500 3 712 500 885 500 3 547 500
Итого за 5 лет: 7 260 000

Источник: Ярд, 2011

* - по оценкам экспертов, средняя или крупная ИТ-компания, состоя в СРО, должна проводить повышение квалификации не менее 10 сотрудников (заявленных специалистов на выбранные виды работ) один раз в 5 лет.
** - в расчете принималось, что 1 сотрудник организации с окладом 50 тыс. руб. тратит четверть своего рабочего времени на взаимодействие с СРО, коэффициент косвенных расходов при этом (налоги, аренда, коммунальные платежи, амортизация средств производства и пр.) составляет 2,5.

Особенности оптимизации затрат

Среди наиболее ощутимых единовременных или разовых затрат для бюджета организаций – взнос в компенсационный фонд СРО. Для строительных СРО размер минимального взноса составляет 300 000 руб., для СРО в проектировании – 150 000 руб. Если организация занимается генподрядом и генпроектированием, то взносы в компенсационный фонд могут быть значительно больше. Интересно, что сумма средств компенсационных фондов всех СРО, выведенная из оборота компаний и переданная на депозиты в банки, сейчас составляет более 30 млрд руб.

Размер взносов в компенсационный фонд устанавливает законодатель, и эта сумма одинакова для всех саморегулируемых организаций. Средства компенсационного фонда СРО вправе использовать исключительно для компенсации причиненного вреда третьим лицам вследствие недостатков в работах организаций-членов СРО. Например, если по вине организации происходит обрушение на объекте, то причиненный ущерб третьим лицам может быть покрыт из средств компенсационного фонда СРО.

Известно, что при переходе из одной СРО в другую или при членстве сразу в нескольких СРО взнос в компенсационный фонд производиться повторно. Однако, в некоторых случаях такие затраты более чем обоснованы и позволяют сократить издержки в дальнейшем.

Как отмечает Анастасия Титова, директор по качеству «Ниеншанц», «значительные расходы могут возникать при переходе из одной СРО в другую. Прежде всего, это связано с «потерей» взноса в компенсационный фонд. Согласно законодательству эти средства остаются в резерве СРО на случай необходимости покрытия нанесенного ущерба из-за недостатков в работе организаций-членов СРО. Соответственно, делая такой переход или вступая в еще одну СРО, компании необходимо повторно внести средства в компенсационный фонд. С другой стороны, для ИТ-интеграторов нет необходимости держать в штате специалистов с классическими строительными должностями – дополнительные излишние затраты. А такое требование часто предъявляют в строительных СРО». Иногда компаниям проще произвести повторные взносы в компенсационный фонд другого партнерства. Этот шаг может способствовать экономии бюджетных средств и сокращению расходов в дальнейшем. Высокие начальные затраты на переход в СРО в итоге могут обернуться финансово грамотным решением.

Вступительный членский взнос (разовый) в СРО в бюджете затрат не оказывает значительного влияния на общую сумму, поскольку осуществляется один раз. Однако период вступления в СРО для компании остается наиболее финансово сложным. Единовременно компании необходимо уплатить не только вступительный, но и взнос в компенсационный фонд, а также членский взнос. Не стоит забывать про страхование ответственности и расходы на обучение специалистов, которые тоже надо оплачивать заранее.

Поскольку планка вступительного взноса устанавливается каждой СРО в отдельности, размеры таких затрат могут значительно различаться. По результатам мониторинга сайтов проектных СРО, размеры вступительных взносов колеблются от 0 до 300 тыс. руб. Средний показатель по вступительным взносам в СРО составляет около 55 тыс. руб. Наиболее часто встречаемый размер вступительного взноса - 50 тыс. руб.

Членские взносы (регулярные). Также устанавливаются индивидуально в каждом партнерстве.  На сумму устанавливаемых взносов влияют многие факторы, например: число членов СРО, средняя зарплата по региону, наличие целевых взносов, размер штата СРО и другое. Величина взносов может дифференцироваться для организаций в зависимости от объема их бизнеса. Максимальный размер членского взноса за год может достигать 360 тыс. руб.

Некоторые СРО устанавливают еще один вид взноса – целевой. Наиболее часто такие требования можно встретить в СРО с «заниженными» членскими взносами. К дополнительным целевым взносам можно отнести, например, взносы на вступление в национальные объединения СРО: НОП и НОСТРОЙ, проведение собраний. Могут быть еще завуалированные и невидимые с первого взгляда расходы, такие как оплата проезда и проживания аудиторов СРО при проведении выездных плановых проверок в организациях, почтовые расходы СРО и т.п.

В качестве примера приведем размер вступительных и членских взносов в отраслевых проектных ИТ-СРО:

  • НП «ПроектСвязьТелеком»: вступительный взнос - 50 тысяч рублей, регулярный членский взнос - 45 тыс. руб. в квартал;

  • НП МОООП «Ярд»: вступительный взнос - 30 тысяч рублей, регулярный членский взнос – 30 тыс. руб. в квартал.

Саморегулирование в строительной отрасли функционирует уже достаточно долгое время – с января 2010 года. За это время произошло большое число изменений в законодательной базе. И высока вероятность, что новые законодательные инициативы в саморегулировании будут появляться. В свою очередь, это также влияет на затраты компаний.

Аркадий Магид, директор компании "Апрель", отмечает: «Мы живем в условиях постоянных  сверхдинамичных и непредсказуемых изменений законодательства. И хотя особой необходимости  в допуске на наши специфические работы по сегодняшним правилам нет (изменился список работ, для которых допуск СРО необходим), однако выйти из СРО - значит потерять все затраты. А вдруг опять изменится список работ и допуск понадобится?»

С другой стороны, свои требования могут изменять и СРО. Чаще всего это связано с необходимостью соответствовать требованиям, диктуемым законодателем. С другой стороны, риски, связанные с деятельностью классических строительных компаний в разы выше по сравнению с деятельностью ИТ-интеграторов. Поэтому в стремлении сберечь компенсационный фонд строительные СРО могут устанавливать повышенные требования.

По словам Мартина Аракеляна, заместителя директора департамента системных решений ИБС, «если сравнивать с затратами на получение лицензии, расходы возросли в разы и продолжают увеличиваться. Но еще большим «острым вопросом», если не сказать злом, на мой взгляд, остаются постоянно меняющиеся требования ко всему, что связано с вступлением и пребыванием компаний в СРО. Это касается всего: и взносы, и страховка, и требования к специалистам. Надо, наконец, остановится, подождать пару лет, посмотреть, как работает новый механизм, а потом вносить коррективы. А так, действительно, каждое нововведение приводит к увеличению затрат компаний».

Каждой ИТ-компании по строительному крану!

Сократить затраты можно при взвешенном подходе к выбору страховой компании. Размер страховой премии определяется страховщиком исходя из тарифов (коэффициентов), умножаемых на сумму страхования, которая в свою очередь определяется числом заявленных организацией видов работ и выручкой за предшествующий период по этим работам.

С выбором страховой организации не стоит спешить. Помимо тарифов, которые в разных страховых компаниях могут различаться в разы, важно выявить соответствие правил страхования нормам саморегулирования каждой конкретной СРО. С этим вопросом лучше обратиться в саму СРО. То же самое относится и к учебным заведениям, где члены СРО проходят повышение квалификации.

Повышенные затраты могут возникать из-за наличия дополнительных требований, устанавливаемых самими СРО. Правомерность подобных надстроек бывает достаточно спорной. Дополнительные требования к основным средствам, перечню предоставляемых документов, к учебным заведениям, проводящим повышение квалификации, к страховым компаниям, наличию системы менеджмента качества и прочие – все это влияет не только на финансовые, но на временные и организационные затраты компаний.

Андрей Давидюк, председатель правления ИТ-СРО «Ярд», комментирует: «Изменения в нормативной базе, новые инициативы законодательства направлены на отладку механизмов саморегулирования. В идеале свидетельство СРО должно стать сертификатом качества работ компании. Каждое партнерство к этому также стремится, устанавливая соответствующие внутренние требования - единые для компаний этой СРО. Тем не менее, равные требования не являются залогом повышение качества работ организаций с разным профилем деятельности. В частности, ИТ-компании в строительных СРО вынуждены соответствовать условиям строителей и наравне нести такие же расходы».

Юрий Генералов, начальник отдела организационно-разрешительной документации "Систематика", отмечает, что «за прошедший год компании занимающиеся проектированием вынуждены были подтянуться в плане внутренней организации, подготовки своих специалистов, чтобы соответствовать уровню требований, предъявляемых СРО и, соответственно, Ростехнадзором. В то же время на этом рынке проявился дефицит ряда специальностей, наличие которых в штате компаний необходимо при получении генподрядного допуска к работам, а именно: конструктор и архитектор в области строительства и проектирования. На наш взгляд, требование о наличии таких специалистов по основному месту работы в ИT-компании просто необоснованно завышено, а при оформлении генподрядных допусков необходимо учитывать, на какие виды работ ИT-компания получила остальные допуски и соответственно предусматривать особый порядок, зачем нужен архитектор, если проектируется СКС? Должна же быть какая-то логика».

Рассмотрим пример, когда одна из СРО в ЦФО установила дополнительное требование к страхованию организаций: в обязательном порядке страховать риск падения башенного крана. Понятно, что эта мера направлена на усиление страховой защиты деятельности строительных компаний и целостности компенсационного фонда. Для классических строительных компаний данное требование может быть обоснованной необходимостью. Однако для ИТ-компании, входящей в такую СРО, это лишняя головная боль и дополнительно потраченные деньги.

Юлия Щербакова, экономист «Телепорт», г.Смоленск, отмечает: «При оформлении документов на получение свидетельства, необходимо было представить сведения о квалификации специалистов. У строительной СРО были свои требования. Например, в организации обязательно должны быть прорабы, начальники участка, мастера и т.д. -  строительные должности. У ИТ-компаний, которые не занимаются непосредственно строительством, нет таких специалистов. Никакие доводы о том, что у нас, как у ИТ-компании, в штатном расписании таких должностей нет, не принимались во внимание. Сведения о квалификации специалистов без этого не принимались».

Комментируя условия, в которые попали ИТ-компании, вступив в СРО строительной отрасли, Александр Любинский, генеральный директор ИТ-СРО «Ярд»,отмечает:«В любой саморегулируемой организации требования устанавливаются с учетом специфики деятельности большинства участников. В универсальных СРО правила формируют классические строители, ИТ-компании при этом остаются в меньшинстве и вынуждены выполнять не свойственные им требования. Шансов сделать свое участие в СРО менее обременительным у них практически нет».

От выбора саморегулируемой организации напрямую зависят затраты компаний. При своевременно сделанном анализе появляется возможность сократить расходы до 50%.

Ирина Малахова


Стань другом

Toolbar | КПК-версия | Подписка на новости  | RSS