Разделы

Бизнес Законодательство

Новое в ИКТ-законодательстве: декабрь 2012 года

В прошлом месяце были приняты сразу несколько законодательных актов, касающихся развития некоторых госпрограмм. Кроме того, с 1 декабря абоненты получат возможность сохранить свой номер при смене оператора. Региональные постановления преимущественно затрагивали различные аспекты работы с УЭК.

Распоряжение правительства РФ от 15 декабря 2012 г. N 2396-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы"

Утверждена госпрограмма "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 гг.".

Минпромторгу России поручено разместить ее на своем официальном сайте, а также на портале госпрограмм в двухнедельный срок со дня официального опубликования распоряжения.

Распоряжение правительства РФ от 10 декабря 2012 г. N 2322-р "О внесении изменений в распоряжение правительства РФ от 20.10.2010 N 1815-р"

Уточнен объем финансирования подпрограмм "Информационная среда" и "Информационное государство" госпрограммы "Информационное общество (2011-2020 гг.)".

Размер ассигнований из федерального бюджета в 2012 г. на первую увеличен на 335 млн руб. В то же время на аналогичную сумму сокращено финансирование второй.

Дополнительные средства направят на строительство, восстановление, реконструкцию и переоборудование объектов телерадиовещания. Вместе с тем уменьшен объем средств, выделяемых на развитие электронного правительства и повышение качества госуправления за счет создания и внедрения современных ИТ.

Региональное законодательство

Закон Тульской области от 3 декабря 2012 г. N 1842-ЗТО "О внесении изменения в статью 1 закона Тульской области "Об утверждении перечней информации о деятельности органов государственной власти Тульской области и государственных органов Тульской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети интернет (принят Тульской областной думой 29 ноября 2012 г.)

Согласно внесенным изменениям, перечень информации о деятельности аппарата уполномоченного по правам человека в Тульской области, размещаемой в интернете, утверждается уполномоченным по правам человека в Тульской области.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Псковской области от 10 декабря 2012 г. N 1225-ОЗ "Об универсальной электронной карте"

Урегулированы отдельные вопросы, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории региона, а также установлены полномочия органов государственной власти области в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК.

Выдача УЭК гражданам осуществляется на бесплатной основе. Дубликат универсальной электронной карты будет выдаваться за плату.

Извещение о начале выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан публикуется в газете "Псковская правда", а также размещается в интернете на портале государственных органов Псковской области не позднее 1 января 2013 года, а не позднее 1 января 2014 года там же размещается извещение о выпуске универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся в уполномоченную организацию области с заявлениями об отказе от получения указанной карты.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 8 декабря 2012 г. N 137-оз "Об универсальной электронной карте"

Урегулированы правоотношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Определены полномочия думы автономного округа, правительства автономного округа, уполномоченного органа автономного округа в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК.

Универсальные электронные карты выдаются гражданам РФ, проживающим на территории автономного округа, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях, установленных федеральным законодательством.

Финансирование расходов, связанных с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа и иных источников финансирования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Закон Чувашской Республики от 5 декабря 2012 г. N 86 "Об универсальной электронной карте"

Определены полномочия органов власти Чувашской Республики в области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт. Предполагается, что универсальная электронная карта обеспечит авторизованный доступ пользователей к получению государственных, муниципальных и других услуг, оказываемых гражданам.

Установлен порядок замены универсальных электронных карт в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений, а также порядок проведения конкурса по отбору банка на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Закон Приморского края от 3 декабря 2012 г. N 134-КЗ "Об организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Приморском крае"

Закон определяет понятие универсальной карты а также перечень ее получателей и способ выдачи документа.

Универсальная электронная карта выдается на территории Приморского края в период с 1 января по 31 декабря 2013 года на основании заявлений граждан.

Срок выдачи карты составляет 30 дней с момента подачи гражданином заявления о выдаче. Замена универсальной электронной карты осуществляется на бесплатной основе. Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Постановление коллегии администрации Кемеровской области от 3 декабря 2012 г. N 532 "Об утверждении правил разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технических требований к ним"

Регламентированы порядок разработки и подключения региональных и муниципальных электронных приложений УЭК, их функционирование и технические требования к электронным приложениям, обеспечивающим получение государственных услуг и услуг иных организаций в соответствии с нормативными правовыми актами коллегии администрации Кемеровской области и муниципальными правовыми актами.

Коллегией администрации Кемеровской области определяется перечень региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг.

Подключение и функционирование электронных приложений, за исключением электронного банковского приложения, обеспечиваются уполномоченной организацией субъекта - "РУЭК Кемеровской области" (далее - УОС), действующей на основании заключаемых с эмитентами электронных приложений соглашений.

ИТ-департамент Кемеровской области утверждает форму и требования к соглашению между эмитентами региональных, муниципальных и иных электронных приложений и организацией, обеспечивающей их подключение и функционирование.

Эмитенты электронных приложений УЭК, владельцы информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных, муниципальных и иных услуг с использованием УЭК, обеспечивают идентификацию и авторизацию пользователя УЭК, принятие решения о правомерности доступа к услуге, сбор и передачу в информационную систему УОС информации о запросах на предоставление услуг и получение результатов услуг с использованием УЭК.

Блокирование регионального электронного приложения на УЭК осуществляется в порядке, установленном соглашением эмитента электронного приложения и УОС, без блокирования иных электронных приложений.

Постановление правительства Самарской области от 3 декабря 2012 г. N 701 "Об утверждении порядка доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, и порядка выдачи дубликата универсальной электронной карты"

Определен порядок осуществления процедуры доставки УЭК, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям гражданам Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранным гражданам либо лицам без гражданства, зарегистрированным на территории Самарской области. Выдача карт заявителю или законному представителю осуществляется в пункте приема заявлений и выдачи карт при личной явке. Также установлен порядок осуществления выдачи дубликата универсальной электронной карты гражданам Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранным гражданам либо лицам без гражданства.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

Приказ департамента информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2012 г. N 186 "Об утверждении порядка подачи заявления о замене универсальной электронной карты в Ямало-Ненецком автономном округе"

Замена УЭК осуществляется уполномоченной организацией автономного округа по обеспечению выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт.

Универсальная электронная карта заменяется в случаях невозможности ее использования вследствие технической неисправности карты при отсутствии механических повреждений, окончания срока действия карты, изменения визуальных сведений, размещенных на карте.

Замена карты осуществляется на бесплатной основе в течение одного месяца на основании заявления гражданина, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата, место рождения и пол гражданина, а также иные сведения. Кроме того, в заявлении должна содержаться информация о выборе гражданином банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения.

При обращении с заявлением в пункт приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Постановление правительства Нижегородской области от 6 декабря 2012 г. N 889 "О внесении изменений в областную целевую программу "Информационное общество и электронное правительство Нижегородской области (2012 - 2014 годы)", утвержденную постановлением правительства Нижегородской области от 9 августа 2011 года N 599"

Общий объем финансирования мероприятий программы уменьшен с 344,927 млн рублей до 320,831 млн рублей. Установлено, что многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг могут быть образованы органами местного самоуправления в форме муниципальных учреждений.

Закон Волгоградской области от 26 декабря 2012 г. N 179-ОД "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Волгоградской области к сети интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки"

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в случае, если в соответствующих муниципальных образованиях проводятся мероприятия по подключению общедоступных библиотек этих муниципальных образований к сети интернет и развитию библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются как в целях проведения указанных мероприятий, так и для предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района в бюджет сельского, городского поселения.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений, заключаемых уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области в сфере культуры с уполномоченными органами муниципальных образований.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 18 декабря 2012 г. N 96-РЗ "О государственных информационных системах Кабардино-Балкарской Республики"

Законом урегулированы отношения, связанные с созданием, эксплуатацией и совершенствованием госорганами КБР государственных информационных систем КБР и обеспечением доступа к содержащейся в них информации.

Деятельность по созданию ГИС и обеспечению доступа к содержащимся в них данным осуществляет уполномоченный исполнительный орган госвласти КБР, который определяется правительством КБР.

К созданию и эксплуатации государственных ИС на договорной основе могут привлекаться организации, осуществляющие свою деятельность в сфере ИТ. Государственные ИС создаются на основе статистической и иной документированной информации, предоставляемой гражданами, организациями, госорганами КБР, органами МСУ.

В эксплуатацию ГИС вводится правовым актом госоргана КБР и подтверждается свидетельством о ее регистрации в реестре. Порядок ведения реестра, условия регистрации ГИС, форма реестра и перечень сведений о регистрируемых государственных информационных системах устанавливаются правительством КБР.

Государственные информационные ресурсы КБР являются открытыми и общедоступными, кроме случаев, установленных федеральным законодательством.

Создание, эксплуатация и совершенствование государственных информационных систем финансируются за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

Распоряжение администрации г. Смоленска от 11 декабря 2012 г. N 1097-р/адм "О внесении изменений в положение о комитете по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации города Смоленска, утвержденное распоряжением администрации города Смоленска от 01.03.2011 N 192-р/адм"

Расширены функции комитета по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации города Смоленска.

Теперь на комитет возложено обеспечение получения, учета, хранения, передачи и списания материальных ценностей, поступающих для эксплуатации в комитет, а также осуществление установки, настройки, технического обеспечения работы СЭД в администрации.

Постановление правительства Тверской области от 12 декабря 2012 г. N 768-пп "О ведении портала государственных органов власти Тверской области и внесении изменений в постановление администрации Тверской области от 08.11.2010 N 554-па"

В целях совершенствования деятельности по представлению органов власти Тверской области в интернете постановлением правительства региона утверждены концепция развития портала государственных органов власти Тверской области, а также порядок создания и эксплуатации портала областных органов власти.

Портал областных государственных органов власти будет выполнять коммуникативную функцию, организуя диалоговое пространство между гражданами, организациями и государственными органами власти Тверской области на основе ИКТ.

Информационное обеспечение функционирования портала областных органов власти возложено на управление информационной политики аппарата правительства Тверской области.

Аппарату правительства и исполнительным органам госвласти Тверской области предписано обеспечить предоставление информации открытого характера для размещения на портале областных государственных органов власти, а подведомственным учреждениям областных исполнительных органов государственной власти, муниципальным образованиям тверского региона рекомендовано направлять официальную информацию в адрес ответственного органа государственной власти для размещения на соответствующих страницах портала областных государственных органов власти.

Постановление вступает в силу со дня подписания.


Мониторинг подготовлен специалистами компании "Гарант".