Поделиться
ОЭЗ Петербурга засиделась на бумаге
Особая зона предполагает к себе особенное отношение. Однако относительно петербургской ОЭЗ "Нойдорф" можно сказать, что опять "получается как всегда", то есть: крайне медленные темпы реализации проекта, проволочки с финансированием, проблемы с резидентами и т.п. Всё еще не ведется никаких конкретных работ. Между тем, городские власти делают серьезную ставку на появление и дальнейшее развитие ОЭЗ в Петербурге.Петербургская составляющая общероссийского проекта по созданию особых экономических зон, ОЭЗ "Нойдорф", не торопится набирать обороты. Официально проект был запущен полгода назад, однако на сегодняшний день каких-либо конкретных работ на выделенных участках не ведется. Несмотря на появлявшиеся сообщения об очередях ИТ-компаний, выстроившихся перед входом петербургской ОЭЗ, до сих пор статус официального резидента имеет только одна из них.
Невысокие темпы реализации проекта ОЭЗ "Нойдорф" объясняются формальными проволочками, повлекшими за собой задержку с финансированием. Первые деньги из госбюджета на ОЭЗ были выделены лишь в конце июля этого года. Из общей суммы в 8 млрд. руб. Петербург получит 900 млн., что позволит начать инженерную подготовку площадок "Нойдорфа". Кроме того, Федеральное агентство по управлению ОЭЗ через свое территориальное управление по Петербургу до сих пор ведет процедуры по передаче земельных участков зоны в свое управление. До полного завершения этих работ строительная деятельность на участках ОЭЗ не начнется. Потенциальные резиденты, не располагающие астрономическими бюджетами, просто не заинтересованы в перенесении своих активов на территорию, на которой нет ни одной постройки.
ОЭЗ "Нойдорф": краткая справка
18 января 2006 года глава Министерства экономического развития и торговли РФ Герман Грефом и губернатор Петербурга Валентина Матвиенко подписали соглашение о создании в Петербурге ОЭЗ "Нойдорф". В соответствии с Законом РФ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" ОЭЗ создается на 20 лет. Режим ОЭЗ позволяет: в упрощенном порядке производить экспорт-импорт за счет введения особого таможенного режима; существенно (на 12%) снизить единый социальный налог; освободить резидентов ОЭЗ от уплаты земельного и транспортного налогов, и снизить налог на прибыль до 20%.
ОЭЗ технико-внедренческого типа, расположенная в Петербурге, занимает два участка: территорию "Нойдорф" в поселке Стрельна (30 га) Петродворцового района и территорию севернее Ново-Орловского лесопарка (170 га) Приморского района.
Юрий Михайлов, глава территориального управления Федерального Агентства по ОЭЗ, сообщил CNews: "Возможно, уже в течение августа произойдет уточнение окончательного объема работ в Петербурге и будет создана дочерняя структура ОАО "Особые Экономические Зоны" с предполагаемым уставным капиталом в 1 млрд. руб. Ее учредителями станут Федеральное агентство и комитет по управлению госимуществом (КУГИ) Петербурга. Вполне вероятно, что в дальнейшем, помимо функции заказчика на выполнение бюджетных работ, эта структура возьмет на себя управление "Нойдорфом".
Отбор резидентов
"Алгоритм вхождения потенциальных участников "Нойдорфа" в проект, на сегодняшний день выработан", - заявил Юрий Михайлов. "Проводится конкурс. На рассмотрение экспертного совета предоставляется бизнес-план для заключения соглашения о ведении технико-внедренческих работ, а затем оценивается степень его соответствия критериям оценок, установленных для петербургской ОЭЗ". Тем не менее, по его же словам, на сегодняшний день практически ни одна из компаний не смогла представить на рассмотрение экспертного совета весь перечень документов в надлежащем виде с первой попытки.
Сейчас руководством проекта формируется информационная база по ОЭЗ, призванная оградить потенциального резидента от возможных ошибок в своей заявке, помочь ему грамотно её подготовить, или просто определить на возможно более ранней стадии степень реализуемости рассматриваемого бизнес-проекта на базе ОЭЗ. "Мы стараемся отбирать участников по принципу взаимодополняемости в рамках ОЭЗ. То есть, избегая дублирования решаемых ими задач, мы, в тоже время, стараемся смотреть на компании с точки зрения дальнейшей сочетаемости профилей их деятельности", - сообщил CNews Юрий Михайлов.
Что же касается круга компаний, с которыми сейчас ведутся переговоры, то г-н Михайлов так рисует "портрет" типичного кандидата: "Это отечественные компании, так называемый "средний бизнес". Они были созданы в период с 1993 по 1998 годы выходцами из коллективов высокотехнологичных предприятий, которые за годы работы накопили необходимый для самостоятельного "плавания" опыт и знание своего дела. Все это позволяет созданным ими предприятиям занимать большую долю рынка, и у нас, и за рубежом, занимаясь преимущественно комплиментарными услугами в сфере ИТ".
По словам г-на Михайлова, средний объем продаж таких компаний составляет около $1 млн. в год, а средняя численность персонала - 100 человек. Приоритет в выборе резидентов "отдается отечественным кандидатам, так как для большинства зарубежных компаний наши ОЭЗ встают в ряд со многими, существующими в других странах мира, что осложняет ведение переговоров", - пояснил СNews Юрий Михайлов. Точное количество компаний, подавших заявку на участие, г-н Михайлов назвать отказался. Однако, по информации источников на петербургском IT-рынке удалось выяснить, что таковых не более 20.
Место расположения ОЭЗ в Петербурге
Интерес к российским ОЭЗ, в частности к "Нойдорфу", имеется и у зарубежных инвесторов. В разное время среди них упоминались Philips и Hewlett-Packard. Несмотря на непопадание в проект финской компании "Технополис" (Technopolis), исключать дальнейшее участие зарубежных инвесторов в "Нойдорфе", конечно, нельзя. Напомним, что изначально этот финский инвестор был готов выделить "Нойдорфу" $200 млн. под создание на его территории технопарка. Но в итоге многообещающий проект сорвался из-за отсутствия у "Технополиса" статуса ИТ-компании. Теперь при участии "Технополиса" будет создаваться технопарк в Петербурге на базе университета им. Бонч-Бруевича.
Короткая ссылка
