Спецпроекты

Безопасность Стратегия безопасности Цифровизация Инфраструктура

Видеонаблюдение Москвы: подрядчик арестован, тендер на миллиард отменен

В течение нескольких месяцев 2009 г. московская милиция получала ложное изображение от ряда видеокамер, расположенных в городе. Подрядчик обманывал заказчика с целью скорейшего получения денег за свою работу. Выяснив это, ГУВД взяло под стражу руководителя компании-исполнителя. Тендер на дальнейшее обслуживание системы, сумма которого превышает 960 млн руб., будет проведен заново.

Главное следственное управление при ГУВД Москвы возбудило уголовное дело в отношении руководителя группы компаний «СтройМонтажСервис» (СМС). Ему предъявлено обвинение по статьям мошенничество в особо крупном размере (ч.4 ст.159 УК) и распространение и использование вредоносных программ (ч.1 ст.273 УК). СМС обслуживает системы обеспечения безопасности (СОБГ) в нескольких округах Москвы. Тверским судом города Москвы руководителю СМС избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Также по делу проходят еще несколько подозреваемых из числа сотрудников компании. Имена фигурантов в ходе предварительного следствия не раскрываются, заявили CNews в ГУВД.

Милиционеры выяснили, что с мая по сентябрь 2009 г. производилась подмена изображений с камер видеонаблюдения. Вместо реальной картинки передавались заранее подготовленные кадры. Таким образом, когда находящаяся в ГУВД центральная система СОБГ запрашивала данные, то вместо нужных изображений получала фальшивку. Пока милиция проверила только СОБГ Северо-Восточного административного округа (СВАО), но в ближайшее время ГУВД планирует проверить все остальные округа Москвы, рассказали CNews в управлении общественных связей ведомства.

ГУВД заявило о двух схемах обмана, использовавшихся СМС. Во-первых, от серверного оборудования отключались настоящие камеры, и подключался обычный ПК с установленной на нем программой, лишь эмулировавшей работу камер. Во-вторых, для маскировки отключения камер установленное на серверах ПО при запросе тестирующей программы выдавало уже готовую картинку с текстом «Подключение» или «Нет сигнала».


В течение нескольких месяцев 2009 г. московская милиция получала ложное изображение от ряда видеокамер, расположенных в городе

Дело в том, что госзаказчик работ по обслуживанию СОБГ, которым выступает управление информатизации Москвы, прописал в условиях контрактов, что оплата подрядчикам поступает только за работающие камеры. Соответственно, исполнитель заинтересован показать максимальное их число. Только по одному округу (СВАО) по оценке ГУВД на счета компании СМС было необоснованно перечислено порядка 30 млн. руб. По ЮВАО такой оценки не проводилось.

Как рассказал CNews источник в управлении информатизации Москвы, сейчас в связи с этими событиями обслуживание СОБГ временно приостановлено. «В ближайшее время будут проведены новые аукционы на 2010 г., в ходе которых мы обязательно учтем мнение следствия и будем сотрудничать только с законопослушными подрядчиками», - говорит источник. В ГУВД CNews заявили, что выбор контрагентов – это дело госзаказчика и как-то вмешиваться в этот процесс они не будут.

Следствие утверждает, что кроме подмены изображений руководителем СМС в сентябре 2009 г. было дано указание распространить компьютерный вирус с целью вытеснения конкурента, начинающего обслуживать видеонаблюдение в западном округе Москвы. Речь идет о компании "Видеофон МВ", принадлежащей концерну "Ситроникс". Программа запускалась в автоматическом режиме в момент, когда госзаказчик тестировал глубину архива видеокамер. В ГУВД CNews уточнили, что это была собственная разработка компании, состоящая из одного исполняемого exe-файла.

Работы по созданию СОБГ в Москве начались в 2006 г. За первые два года на этот проект из городского бюджета было выделено почти 4 млрд руб. Были созданы районные волоконно-оптические линии связи, локальные информационные центры и установлено около 80 тысяч видеокамер, отслеживающих обстановку в подъездах жилых домов. В 2008 г. был выделен 1,1 млрд руб.

В 2009 г. крупные открытые аукционы на обслуживание СОБГ были проведены управлением информатизации в январе (начальная максимальная цена более 326 млн руб.) мае (более 991 млн руб.), июле (434,7 млн руб.) и декабре (более 961 млн руб.) В последнем тендере СМС выиграла лоты по ЮВАО (предложив цену 112,7 млн руб.) и ЮЗАО (100 млн руб.) Победителями в других округах стали, кроме «Видеофон МВ», компании «Профи-клаб», Связьспецпроект, Мослифт, «Домофон-сервис» и «Инновации Технологии Сервис».

Источник CNews в управлении информатизации Москвы говорит, что в новом аукционе на обслуживание СОБГ в 2010 г. будут заложены суммы, аналогичные предыдущему декабрьскому тендеру, за вычетом того времени в начале года, пока обслуживание не проводилось.

Денис Легезо

Короткая ссылка