Минкомсвязь разъяснила изменения в законе о привлечении на работу в Россию иностранных ИТ-специалистов
Министерство связи и массовых коммуникаций РФ выпустило разъяснение, содержащее официальные и достоверные сведения о проекте изменений в статью 132 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г.
Минкомсвязью России 28 октября 2013 г. внесен в Правительство РФ законопроект, предусматривающий возможность для ИТ-компаний привлекать на работу иностранных специалистов с заработной платой не менее 1 млн руб. в год по упрощенной процедуре.
Законопроект является одной из мер, направленных на улучшение организационных и законодательных условий для работы ИТ-компаний в России.
Одновременно изменения в ФЗ внесут вклад и в решение проблемы «кадрового голода», которую испытывает российская ИТ-отрасль, однако позволят ликвидировать не более 10% этого дефицита. Прогнозируемое число иностранных высококвалифицированных работников, которые могут быть привлечены после принятия изменения в закон, составляет около 5 тыс. в год. При этом в следующие 5 лет российской экономике потребуется не менее 350 тыс. высококвалифицированных ИТ-специалистов, из которых лишь около 120—150 тыс. подготовят образовательные организации.
Весь разработанный Минкомсвязью России комплекс мер по ликвидации «кадрового голода» на ИТ-рынке, включающий развитие ИТ-образования внутри страны, популяризацию ИТ как формы деятельности и карьерного пути, расширение участия школьников в программах и кружках алгоритмической и технологической направленности, переориентацию части средних специальных учебных заведений на подготовку ИТ-специалистов, масштабирование программ переобучения в ИТ, распространение дистанционного образования и ряд других мер, был 25 октября 2013 г. утвержден Правительством РФ в рамках стратегии развития ИТ-отрасли России.
Как отмечают в министерстве, принятие законопроекта не приведет к ухудшению условий трудоустройства российских специалистов в области информационных технологий, в том числе, в части оплаты труда, учитывая, что ИТ-компании испытывают острый дефицит кадров, а порог в 1 млн руб. в год превышает среднюю заработную плату ИТ-специалистов в России.
В настоящее время в российской ИТ-отрасли занято лишь около 300 тыс. высококвалифицированных специалистов.
«В России действительно остро не хватает ИТ-специалистов, и конкуренция за них очень высока, причем не только за программистов, — комментирует проект изменений заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Марк Шмулевич. — При этом по некоторым специальностям, таким, как управление продуктом, отдельные виды маркетинга, архитектура систем, ИТ-компании сегодня не могут найти достаточное количество высококвалифицированных специалистов на российском рынке. Дополнения в закон помогут компаниям привлечь сравнительно небольшое количество людей — не более 5 тыс. человек в год, — и это должны быть специалисты высокого класса. Хочу отметить, что упрощенная процедура привлечения иностранных специалистов с порогом зарплаты в 1 млн руб. в год не является новой. Она уже давно распространяется, в частности, на научных работников и преподавателей. Как и эти категории, высококвалифицированные ИТ-специалисты обладают особыми, важными будущего развития экономики знаниями и навыками».
Законопроект уже согласован с Федеральной миграционной службой, Минэкономразвития, Минфином России.