МВК по технопаркам перераспределяет 2,7 млрд руб. из-за неэффективности ряда регионов
Межведомственная комиссия (МВК) по координации деятельности по созданию, функционированию и развитию технопарков в сфере высоких технологий под председательством Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николая Никифорова провела свое первое заседание в обновленном составе. В мероприятии приняли участие представители профильных федеральных ведомств, включая Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, Министерство финансов и Счетную палату Российской Федерации, а также региональных властей 11 субъектов РФ. По итогам заседания было принято решение о возврате в программу неиспользованных средств в размере 630 млн руб. и перераспределения финансирования программы в размере 2 715 млн руб. на 2013-2014 гг. в режиме конкурсного отбора субъектов.
Программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», куратором которой является Минкомсвязь России, действует в период с 2007 по 2014 г. включительно. Объем финансирования из Федерального бюджета составляет на весь период около 10 млрд руб. В ходе встречи были подведены итоги реализации программы в 2007-2012 гг., на базе предоставленных регионами данных составлен рейтинг эффективности исполнения программы каждым ее участником, а также сформированы предложения по наиболее эффективному использованию средств федерального бюджета на завершающем этапе ее реализации.
В рамках заседания было принято решение о том, что все средства (630 млн руб.), которые не были использованы четырьмя регионами (Калужской, Кемеровской, Нижегородской и Пензенской областями) в период 2007-2012 гг., будут возвращены в программу для использования по целевому назначению.
При этом из всего объема финансирования, запланированного на 2013-2014 гг. в размере 3 млрд руб., средства на этот период останутся лишь у регионов, показавших достаточную эффективность своей работы. Для завершения строительства технопарков их получат Новосибирская и Самарская области.
Остальные регионы, чья деятельность по итогам проверки Счетной палаты была признана недостаточно эффективной (это Калужская, Кемеровская, Нижегородская, Пензенская и Тюменская области), смогут предоставить заявки, чтобы принять участие в конкурсном распределении остающихся в программе средств в объеме 2715 млн руб.
По решению комиссии в конкурсах также смогут принять участие остальные регионы России, входящие в Перечень инновационных территориальных кластеров России (всего 25 регионов).
В ходе заседания комиссии Николай Никифоров отметил, что критерием успешного выполнения программы на завершающем этапе реализации станет не столько строительство площадей, сколько создание новых рабочих мест. Так, выигравшие регионы возьмут на себя обязанность обеспечить до 2015 г. заполнение технопарков резидентами на уровне 50%, а к 2018 г. на уровне 90%.
Конкурс по отбору регионов для участия в завершающем этапе программы предполагается завершить в первой половине 2013 г. Средства программы на 2013-14 гг. будут распределены в рамках одного конкурса.
«Мы поставили себе задачу повысить эффективность реализации программы за оставшиеся полтора года ее реализации. Проведенный нами анализ предыдущего этапа создания технопарков в регионах позволил сделать выводы, подвести промежуточную черту и предложить изменения, которые были поддержаны межведомственной комиссией, — сказал Николай Никифоров. — Дальнейшие решения по финансированию регионов в рамках программы не будут содержать субъективности — они пройдут в рамках прозрачной процедуры конкурсного отбора». В настоящее время технопарки общей площадью ориентировочно 250 тыс. квадратных метров функционируют в шести субъектах РФ: Нижегородской, Кемеровской, Новосибирской, Тюменской областях, Республике Татарстан и Республике Мордовия. На площадках указанных комплексов работают свыше 650 компаний-резидентов, объем произведенной продукции и оказанных услуг которых превысил в 2012 г. 25 млрд руб., из которых 27% приходится на компании в сфере информационно-коммуникационных технологий. Всего за период реализации программы было создано свыше 15 тыс. высокотехнологичных рабочих мест.