Поделиться
Успешный производитель российского «железа» на замену Cisco чудом отвертелся от многомиллионного штрафа от властей
Новосибирская компания «Элтекс», чье телеком-оборудование госсектор воспринимает в качестве реальной альтернативы «железу» Cisco, смогла избежать крупного штрафа за просрочку субсидированного Минпромторгом проекта по разработке линейки маршрутизаторов. Общее финансирование этого проекта составило 1,36 млрд руб.
Безрезультатный иск к «Элтексу»
Как выяснил CNews, новосибирский разработчик и производитель телекоммуникационного оборудования «Элтекс» сумел избежать штрафа в 116,9 млн руб. Эту сумму с него хотел взыскать Минпромторг за то, что компания в срок не достигла всех показателей эффективности реализации субсидированного министерством технологического проекта.
Данный проект имел наименование «Разработка и организация серийного производства линейки маршрутизаторов AR, DR, РЕ магистрального сегмента сети связи». При общей его стоимости в 1,36 млрд руб. размер субсидии Минпромторга составил 516,8 млн руб. Деньги были выделены в конце 2016 г. Проект был рассчитан на срок до 30 июня 2019 г.
Из документов Арбитражного суда Москвы, в который министерство в стремлении взыскать с «Элтекса» штраф обратилось 29 октября 2021 г., следует, что претензии Минпромторга касались недостаточного объема производства и экспорта разработанной продукции. На момент завершения проекта индикаторы эффективности по этим параметрам составляли «менее 90% плановых значений» (без указания конкретных значений). Из этого можно заключить, что сами маршрутизаторы в июне 2019 г. уже определенно были разработаны.
Из текста решения служителей Фемиды также следует, что еще в конце 2021 г. показатель «Объем производства и реализации импортозамещающей или инновационной продукции» был выполнен на 90,2%, а показатель «Объем экспорта продукции» — на 91,7%.
Оценив ситуацию, судьи встали на сторону «Элтекса», отказав Минпромторгу в удовлетворении его требований. В полном объеме решение было изготовлено 19 апреля 2022 г. Министерство вправе его обжаловать в течение месяца в Девятом арбитражном апелляционном суде. В ответ на вопрос редакции о том, собирается ли ведомство воспользоваться этим правом, представители Минпромторга сообщили, что «данный вопрос находится на рассмотрении и будет рассмотрен в рамках действующего законодательства».
Представители «Элтекса» не смогли прокомментировать CNews ситуацию в течение трех рабочих дней.
Отметим, что в последнее время субсидированные Минпромторгом технологические проекты становятся предметом аналогичных судебных разбирательств регулярно, и судьи становятся на сторону ИТ-компаний далеко не всегда. Наиболее яркий пример — многострадальная обанкроченная суперкомпьютерная компания «Т-платформы». В конце 2016 г. ей были выделены субсидии на шесть проектов в общей сумме 3,07 млрд руб., хотя в реальности перечислено было только 2,76 млрд руб. По итогам судебного разбирательства Минпромторг взыскал с компании как полный объем субсидий, так и штраф в размере 500 млн руб. Впрочем, в данном случае проекты не были исполнены вовсе.
На данный момент в суде находится на рассмотрении иск Минпромторга о возврате субсидии в 325,5 млн руб. и наложении штрафа в 92,3 млн руб. к создателю отечественных серверов на российских процессорах «Эльбрус» — Институту электронных управляющих машин им. И. С. Брука (ИНЭУМ, входит в «Ростех»). По сведениям, которые имеются в архиве CNews, речь идет о проекте разработки «масштабируемой серверной системы на базе микропроцессора “Эльбрус-8С” для создания центров обработки данных и суперЭВМ петафлопсной производительности».
Также служители Фемиды рассматривают иск министерства о возврате 200-миллионной субсидии, выданной портфельной компании «Роснано» «Элвис-неотек» на разработку и выпуск сферической видеокамеры VisorJet720.
Аргументация суда
Вынося свое решение, судьи исходили из ряда соображений. В частности, они отметили, что субсидированный проект продолжает реализовываться до настоящего момента, что также указывает на то, что ответчик не отказался от исполнения взятых на себя обязательств.
«При подаче документов на конкурсный отбор сложно предугадать, а тем более рассчитать точный срок выхода на плановые значения по выручке, — рассуждают служители Фемиды. — В период реализации комплексного проекта за счет бюджетных денежных средств осуществляется только создание задела для предстоящей крупносерийной продажи. По окончанию создания задела продукт выходит только на начальную стадию серийного производства. С окончанием бюджетного софинансирования комплексный проект не закрывается, а продолжает реализовываться получателем субсидии самостоятельно. Бюджетное финансирование не помогает продвинуть продукт на рынке, это делается самостоятельно получателем субсидии».
Также судьи отмечают, что Минпромторг в ходе разбирательства не сообщил о размере каких-либо негативных последствий, которые были вызваны недостижением целевых показателей в срок. «Исходя их отсутствия таких сведений, такие негативные последствия отсутствуют, — говорится в заключении суда. — Из буквального толкования договора не следует, что в случае исполнения «Элтексом» своих обязательств в необходимом объеме, но с нарушением предполагаемого срока, предприятие обязано выплатить в адрес Минпромторга штраф».
Бизнес «Элтекса» уверенно идет в гору
По данным ЕГРЮЛ ООО «Предприятие “Элтекс”» было зарегистрировано 16 марта 1996 г. в Новосибирске. Соучредителями компании выступаю ее гендиректор Алексей Черников с долей в 18%, Виктор Малов (16%), Александр Мохов (14%), Виталий Звонкович (14%), Валерий Айдагулов (14%), Сергей Игонин (12%), Владимир Богданов (12%).
Из данных базы «Контур.фокуса» следует, что по итогам 2021 г. выручка компании увеличилась на 22% до 7,4 млрд руб. Чистая прибыль при этом выросла в 3,8 раза — со 190,8 млн руб. годом ранее до 731,2 млн руб.
«Основной деятельностью компании является разработка и производство телекоммуникационного и сетевого оборудования, промышленных контроллеров для интернета вещей, — сообщает “Элтекс” на своем сайте. — Практически все выпускаемое оборудования входит в реестр телеком-оборудования российского производства Минпромторга».
Общение CNewsс крупными заказчиками из госсектора показывает, что именно «железо» «Элтекса» они готовы воспринимать в качестве импортозамещающей альтернативы решениям американской Cisco.
Об этом, в частности, редакции в марте 2019 г. рассказывал замруководителя ФТС, куратор ИТ-блока ведомства Денис Терещенко. «Телекоммуникационное оборудование ФТС было построено на компонентах Cisco, — отметил он. — Мы почти год тестировали продукцию различных производителей и уже на 25% заместили Cisco российскими аналогами. Если говорить в абсолютных цифрах, то из шести тысяч телекоммуникационных устройств поменяли примерно полторы тысячи. Еще полторы тысячи собираемся поставить в этом году, а окончание данного процесса запланировано на 2020 г.».
По словам Терещенко, «железо» Cisco преимущественно вытеснялось решениями «Элтекса» и в гораздо меньшей степени оборудованием московской фирмы «Фактор-ТС», известной своей линейкой маршрутизаторов Dionis-DPS.
Короткая ссылка
