Поделиться
"Билайну" отомстят третьим поколением
Если "Вымпелком" будет продолжать свою борьбу за изменение условий региональных конкурсов на сотовую связь стандарта GSM, то он рискует лишиться общероссийской лицензии на более современный вид связи - 3G. С такой угрозой выступила компания "Сумма-Телеком", известная своими амбициями относительно создания в России четвертого оператора сотовой связи. Новичок российского телекоммуникационного рынка - компания "Сумма-телеком" - объявила о своем намерении обжаловать в Федеральной антимонопольной службе и Арбитражном суде Москвы итоги состоявшегося в апреле конкурса по распределению частот для третьего поколения сотовой связи (3G). Напомним, тогда были разыграны три общероссийские лицензии, которые выиграла "большая тройка" сотовых операторов: "Вымпелком" (оператор сети "Билайн"), "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) и "Мегафон". "Сумма-телеком" также подавала заявку на участие в конкурсе, которая, однако, была отвергнута - в связи с отсутствием у компании необходимого трехлетнего опыта работы.По словам гендиректора "Суммы-Телеком" Сергея Кошкина, конкурсные условия были изначально дискриминационными и написаны специально под "большую тройку", в связи с чем компания намерена обжаловать итоги конкурса. Консультировать компанию по данным искам будет международная юридическая компания Freshfields, защищающая также "Альфу-групп" в судебных разбирательствах вокруг акций "Мегафона".
Изначально "Сумма-Телеком" не планировала подвергать сомнению итоги 3G-конкурса, поскольку решила переключить свои усилия на региональные конкурсы по выдаче лицензий для стандарта сотовой связи второго поколения GSM. В ходе проведения первых четырех конкурсов по распределению частот на Дальнем Востоке компания действительно выиграла лоты в 10 из 13 разыгрывавшихся регионах и рассчитывала повторить свой успех в ходе остальных конкурсов на 51 российский регион. Однако на ее пути встала административная реформа. Первые конкурсы проходили по старым критериям, которые, как и критерии 3G-конкурса, разрабатывало Федеральное агентство связи, но в марте 2007 года в России образовался "мегарегулятор" медийного и телекоммуникационного рынков - Федеральная служба по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Россвязьохранкультуры) - к которой летом и отошли полномочия проведения конкурсов по радиочастотному спектру. Результаты региональных конкурсов разочаровали главу Россвязьохранкультуры Бориса Боярского, и на прошлой недели он принял решение о переносе даты проведения оставшихся конкурсов с целью изменения их условий.
Во многом причиной переноса "сотовых" конкурсов стало недовольство "Вымпелкома": в отличие от МТС и "Мегафона", у него нет лицензии на большую часть территории Дальнего Востока, и с помощью указанных конкурсов он рассчитывал восполнить этот пробел. Однако "Вымпелком" получил частоты лишь в трех из шести нужных ему регионов, причем оператор потерпел поражение в наиболее перспективных регионах - Приморском крае и Якутии. Подобный исход оператор предвидел еще заранее, поскольку региональные конкурсы предоставляли преференции для компаний, владеющих в разыгрываемых регионах лицензиями на местную и транкинговую связь, и еще до объявления результатов конкурсов подал соответствующие жалобы во все те же инстанции: ФАС и Мосарбитраж.
"Сумму-телеком", наоборот, устраивают применявшиеся на региональных конкурсах критерии отбора победителей, ведь компания владеет общероссийскими лицензиями на требуемые виды связи. В компании не скрывают, что их жалоба на результаты 3G-конкурса стала ответом на жалобы "Вымпелкома" относительно региональных GSM-конкурсов. "Если конкурсные условия будут изменены, то это сыграет "на руку" "большой тройке", поскольку не даст нам возможности построить в стране четвертую сотовую сеть, - говорит г-н Кошкин. - Но мы надеемся, что если "Вымпелком" выиграет свою жалобы, доказав дискриминационность условий региональных конкурсов, это создаст прецедент и увеличит шансы доказать факт дискриминации по отношению к нашей компании при распределении частот для третьего поколения". От отмены результатов 3G-конкурса и пересмотра его конкурсных критериев больше всех может пострадать именно "Вымпелком", как оператор, не имеющий общероссийской лицензии на какой-либо вид связи.
По информации CNews, изначально "Сумма-Телеком" была одним из фаворитов 3G-конкурса, однако в последней момент ей неофициально предложили вместо лицензии на 3G получить региональные GSM-лицензии. Компания согласилась, но теперь, когда она рискует лишиться и этой возможности, компания решила вернуться к вопросу о законности распределения 3G-частот. Правда, в самой компании опровергают информацию о наличии каких-либо кулуарных договоренностей между ней и конкурсной комиссией.
"Сумма-Телеком" стала не первой компаний, которая недовольна итогами апрельского распределения 3G-частот в России. Ранее в суд уже обращался малоизвестный интернет-провайдер "Проект Строй Комплект", также заявлявший о дискриминационности конкурсных условий. Иск был отклонен первыми двумя судебными инстанциями, и сейчас рассматривается кассация провайдера на эти решения. Поволжский сотовый оператор СМАРТС, которого, как и "Сумму-Телеком", отстранили от участия в конкурсе, подавал сразу два судебных иска с целью обжаловать результаты конкурсов, но первый из них был отклонен, а второй иск отозвал сам оператор.
В "Вымпелкоме" и Россвязьохранкультуре от комментариев отказались. "Решения конкурсной комиссии по 3G действительно выглядят весьма спорно, но вряд ли у "Суммы-телеком" получится их оспорить, - считает председатель совета директоров компании "Некстер", юрист Антон Богатов. - Дело в том, что комиссия действовала на основе установленных критериев, которые изначально были субъективными и допускали двоякое толкование. А раз "Сумма-Телеком" согласилась участвовать в конкурсе, значит, она согласилась и с такими условиями".
"На самом деле, критерии и конкурсов по 3G, и региональных GSM-конкурсов одинаково плохи и не отражают рыночных реалий, - резюмирует гендиректор СМАРТС Андрей Гирев. - Но "Сумма-Телеком" своими действиями просто пытается не допустить "снижения темпов" выдачи ей региональных лицензий".
| Бесплатный ознакомительный семинар: «Стартап-менеджмент - новый подход к решению сложных задач в условиях жесткой конкуренции» 6.08 |
Короткая ссылка
