Несмотря на законодательные ограничения, которые позволяют арестовывать пользователей GPS-устройств высокой точности без лицензии Роскартографии, в этом году в России ожидается начало бурного роста рынка GPS-систем. Впрочем, чиновники уже говорили о готовящихся послаблениях в плане действия режима государственной тайны на картографические материалы.
Компания DiFo, международный дистрибьютор цифровой техники, прогнозирует в России бурный рост и развитие сегмента устройств с GPS-модулем, начиная с этого года. «Мы планируем продать к концу 2006 года 80 тыс. карманных компьютеров с GPS, рассказал корреспонденту CNews Юрий Рейтман, менеджер по развитию бизнеса компании DiFo, это почти 80% от всего продаваемого нами в России объема КПК. В нашем предложении есть модели Fujitsu-Siemens и Asus со встроенным GPS, чуть позже мы объявим и о других вендорах, с которыми сейчас ведем переговоры. В целом, свою ассортиментную политику мы строим по принципу предложения рынку новых и перспективных продуктов и технологий, находящихся на пике прибыльности и популярности». Стоит заметить, что международный дистрибьютор DiFo формирует свою стратегию на российском рынке, используя опыт и изучая тенденции спроса на восточноевропейском рынке. Так, после старта в 2005 году в Чехии с GPS-устройствами Tom Tom, их доля продаж составила 7% от общего объема «DiFo Чехия».
"Ничто не мешает GPS стать массовой технологией в России, утверждает г-н Рейтман, уже можно говорить о начале формирования потребности в этой технологии для автолюбителей и туристов. Это огромный рынок, который будет расти гигантскими шагами. Во-вторых, до конца этого года 80% модельных рядов вендоров будут содержать продукты с чипом GPS, который они уже научились встраивать в чип процессора. К тому же, по нашим данным, меняется ситуация с картографическим сервисом. Ранее точные карты были запрещены в России. Первый прорыв осуществил Google Earth, далее последовала европейскаяTeleatlas, которой, по нашим сведениям, министерство геодезии и картографии продало карты российских регионов в векторном формате. Также карты России появились у российских производителей софта, таких, как «Киберсо», «Макцентр» и украинского «Навигон».
В компании делают ставку на устройства с GPS как на драйвер развития своего мобильного направления. «Мы будем акцентироваться на смартфонах, коммуникаторах и PDA, говорит Алексей Панков, управляющий директор DiFo. Надеемся, что карманные компьютеры с GPS ускорят темпы роста наших продаж мобильных устройств. В совокупном объеме продаж доля мобильных решений составляет 40%, а по итогам прошлого года рост составил 134%. Причем в целом бизнес DiFo на всех рынках вырос в совокупности на 33%. Мы уверены, что и в этом году сможем расти с опережающими рынок темпами».
Примечательно, что рост рынка происходит, несмотря на законодательные ограничения, которые позволяют арестовывать пользователей GPS высокой точности без лицензии Роскартографии. В частности, в нашей стране считаются секретными сведения о местонахождении геодезических пунктов и географических объектов, определенные с точностью выше 30 метров. Эти вопросы регулируются законами «О гостайне», «О геодезии и картографии» и Перечнем сведений, отнесенных к служебной информации ограниченного распространения. Таким образом, определенные с точностью до метра координаты какого-либо объекта внутри РФ, полученные, к примеру с помощью карманного компьютера со встроенным GPS-модулем, представляют собой сведения, содержащие гостайну. Правоохранительные органы имеют все основания для привлечения любого лица к ответственности, если они докажут то, что координаты какого-либо объекта определены с точностью выше, чем 30 м.
Как рассказал CNews президент ГИС-АссоциацииСергей Миллер, DiFo скорее «чует», чем детально анализирует рынок как навигационных устройств, так и цифровой навигационной картографии. «Но чуют правильно. Правда, дело не в продаже кому-либо карт в векторном формате. К сожалению, качество этих карт, их крайне низкая актуальность и очевидная избыточность стандартного классификатора делают подобные приобретения необходимыми лишь с точки зрения решения проблем авторских прав. Основным фактором ожидания роста рынка являются заявления федеральных чиновников о готовящихся послаблениях в плане действия режима государственной тайны на картографические материалы и ограничений на точность определения координат географических объектов. По сведениям ГИС-Ассоциации, долгожданный и выстраданный геоинформационной общественностью России правительственный нормативный акт, содержащий описание этих „послаблений“, должен появиться не позже осени этого года».
Как отметил г-н Миллер, последнее действительно может обеспечить рывок в навигационном картографическом обеспечении, т.к. имеет шанс включить чисто рыночные механизмы создания и обновления картографических баз данных. Правда, все это произойдет при некоторых обязательных условиях:
1. Будет принята вся линейка классификаторов объектов цифровых топографических карт (ЦТК), содержащихся на ЦТК открытого пользования масштабов 1:100 000 1:10 000 (пока принят только классификатор масштаба 1:100 000);
2. Будет изменен порядок подготовки открытых карт. Из него будут изъяты обязательные пока нелинейные искажения и сдвиги;
3. Будет существенно упрощен порядок получения разрешений на открытое опубликование (распространение) открытых карт. Сегодня необходимо иметь лицензию, разрешение на изготовление, заплатить за пользование ФКГФ и, наконец, получить разрешение на публикацию. Реализовать этот порядок при взрывном росте производителей карт будет весьма сложно из-за крайней малочисленности, профессиональной и материальной неподготовленности территориальных органов Роскартографии (около 120 специалистов на всю страну, отсутствие возможностей цифровых технологий контроля и выдачи разрешений);
4) И, наконец, будет, изменено законодательство в сфере авторских прав, выводящее фактологическое описание географических объектов из сферы действия законов «Об авторских и смежных правах» и «О геодезии и картографии».