Поделиться
GSM-лобби не пускает «дочку» АФК «Система» в LTE
«Дочку» АФК «Система» могут не допустить до предстоящего в Индии аукциона по продаже частот: местный регулятор опасается, что, скупив по дешевке CDMA-частоты, россияне запустят на них сети LTE. Возможно, за проблемами «дочки» «Системы» стоит индийское GSM-лобби.Индийский сотовый оператор Sistema Shyam Teleservices (SSTL, торговая марка MTS-India), контролирующим акционером которого является российская АФК «Система», выразил несогласие с предложениями местного регулятора относительно предстоящего распределения CDMA-частот. SSTL опасается, что ее могут отстранить от аукциона. В этом случае, равно как и в случае установления повышенной стоимости CDMA-частот, аукцион будет сорван, предупреждает компания.
Напомним, АФК «Система» купила SSTL в конце 2007 г. Тогда компания работала только в одном штате Раджастан, но вскоре SSTL получила лицензии на оставшийся 21 округ. Компания стала паниндийским сотовым оператором, построив сеть в стандарте CDMA в диапазоне 800 МГц.
Однако в начале 2012 г. Верховный суд Индии аннулировал все выданные в 2008 г. лицензии, включая лицензии SSTL. Операторам разрешили работать по временным лицензиям до проведения аукциона на отобранные частоты. На первом аукционе осенью 2012 г. ни SSTL, ни кто-либо другой не стали бороться за CDMA-частоты из-за высокой цены: она была в 1,3 раза выше, чем для разыгрывавшихся параллельно GSM-частот в диапазонах 900 МГц и 1800 МГц.
Тогда на следующем аукционе весной 2013 г. цены для CDMA-частот снизили в два раза. SSTL выкупила по три блока частот общей шириной в 3,75 МГц в 8 округах, включая столицу Индии Дели, за общую сумму $665 млн. Из 13 округов, включая крупнейший в Индии по численности населения город Мумбаи, SSTL ушла. На GSM-частоты в ходе того аукциона претендентов не нашлось.
Теперь власти работают над новыми аукционами. Телекоммуникационный регулятор Индии (ТРИ) нашел новые свободные частоты в диапазоне 800 МГц: для их освобождения государственный оператор MTNL должен отдать все имеющие у него частоты в Дели и Мумбаи (по 3,75 МГц), а другой государственной компании - BSNL - также следует поделиться половиной частот во всех остальных регионах страны (по 1,25 МГц). Оба оператора вместе обслуживают лишь 20 тыс. CDMA-абонентов, сконцентрировавшись на технологии GSM. Также частью CDMA-частот может поделиться и оператор Tata Teleservices.
В итоге в 13 регионах, из которых ушел SSTL, будут доступны свободные частоты. При этом в 9 из них будет свободно по 5 МГц частот, в двух (включая Мумбаи) — по 3,75 МГц, еще в двух — по 2,5 МГц. В 6 из 8 округах, где продолжает работать SSTL, также остаются свободными еще по 1,25 МГц.
Относительно SSTL в ТРИ считают, что компании логичнее всего будет переходить на технологию четвертого поколения сотовой связи (4G) — LTE, обеспечивающую наибольшую скорость передачи данных. Сейчас у SSTL наиболее быстрорастущим является именно сегмент передачи данных, а в мире уже запускаются LTE-сети в диапазоне 800 МГц. Однако это обстоятельство вызывает и опасение у ТРИ.
Сети LTE эффективно запускать с шириной полосы в 5 МГц. Цена частот в предстоящем CDMA-аукционе еще не определена, но если скидок, как в прошлом аукционе, не будет, то SSTL может оказаться в выигрыше. Докупив в округах своего присутствия по 1,25 МГц частот, компания соберет в них полосы частот по 5 МГц и сможет развернуть полноценные LTE-сети. При этом, поскольку ранее полосы частот по 3,75 МГц компания купила со скидкой, вся полоса частот обойдется для SSTL дешевле, чем для тех операторов, кто будет сейчас покупать сразу по 5 МГц частот.
В связи с этим ТРИ предлагает различные варианты ограничения участия SSTL в предстоящем аукционе, например, не разыгрывать частоты в регионах ее присутствия. В компании с этим категорически не согласны, поскольку, например, технология LTE в диапазоне 1800 МГц сейчас более распространена, чем в диапазоне 800 МГц. Источник, близкий к АФК «Система», полагает, что за действиями ТРИ стоит GSM-лобби, которое против развития технологии CDMA в стране.
Собеседник CNews отмечает, что изначально ТРИ вообще предлагал отказаться от проведения торгов по технологии CDMA: вместо этого регулятор хотел передать частоты в диапазоне 800 МГц под технологию E-GSM («сдвинутая» версия GSM-900). Но окончательные решения по распределению частот принимает правительство (ТРИ является независимым от него органом). Входящий же в правительство Департамент телекоммуникаций посчитал, что переход на E-GSM потребует конверсии (излучение в GSM больше, чем в CDMA), тогда как госбюджету уже сейчас необходимо получить средства от продажи частот.
В связи с этим ТРИ все-таки начал подготовку к аукциону на CDMA, но пройдут они позже, чем намеченные на февраль аукционы по GSM-частотам. При этом цены на GSM-частоты в диапазонах 900 МГц и 1800 МГц будут на 60% и 30% ниже соответственно. «В прошлом году GSM-операторы бойкотировали аукцион, чтобы сбить цены на частоты, - говорит собеседник CNews - Мы же, став его единственным участником, спасли лицо правительству. Если же теперь нас отстранят, это вызовет скандал».
Короткая ссылка
