Поделиться
Татары не отдадут почту федералам?
Федеральное агентство связи (Россвязь), пытающееся через суд добиться передачи оператора почтовой связи Татарстана из республиканской собственности в федеральную, наткнулось на серьезное препятствие. Московский арбитражный суд отказался рассматривать иск Россвязи к Минимуществу Татарстана, посчитав, что данное дело находится в компетенции суда Татарстана. Как ранее сообщал CNews, Россвязь подал в суд на Министерство имущественных отношений Татарстана, требуя отмены июльского решения министерства об акционировании почтового оператора республики «Татарстан почтасы (ТП)». Дело в том, что три года назад российское правительство одобрило подготовленную Мининформсвязи концепцию развития почтовой отрасли, согласно которой региональные почтовые управления были объединены в единую компанию «Почта России». Но ТП стало исключением, поскольку с 1994 года данное предприятие, согласно договору о разграничении полномочий между правительствами России и Татарстана, находилось в ведении республиканских властей.Более того, этим летом Минимущество Татарстана приняло решение об акционировании ТП: из государственного унитарного предприятия (ГУП) данная организация превратилась в открытое акционерное общество (ОАО). Хотя единственным собственником ТП так и осталось правительство Татарстана, изменение формы собственности предприятия, очевидно, было призвано окончательно «отдалить» ТП от федеральных властей.
Но Мининфомрсвязи в лице подведомственного ему агентства Россвязь решило не сдаваться и стало добиваться признания акционирования ТП незаконным. В Россвязи решили апеллировать к Конституции, в противоречие с которой, по мнению представителей агентства, вступает вышеупомянутый договор о разграничении полномочий. «В соответствии с Конституцией Российской Федерации, информация и связь, наряду с федеральными энергетическими системами и ядерной энергетикой, находятся в ведении Российской Федерации, заявила начальник юридического отдела Россвязи Эльвира Лукашова. Кроме того, ТП нарушает и требования Федерального закона „О почтовой связи“, в соответствии с которыми государственные организации почтовой связи могут быть основаны только на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и существовать только в форме ФГУП или ФГУ».
Но Московский арбитражный суд после первого рассмотрения дела посчитал, что данный спор находится в компетенции Арбитражного суда Татарстана. «Мы с самого начала считали, что данный спор неподведомственен московскому арбитражу, сообщили в Минимущества Татарстана. Это вытекает из общих правил арбитражного судопроизводства. Поэтому у нас были основания подозревать московский суд в ангажированности и влиянии на него федеральных чиновников».
В Татарстане считают, что претензии Россвязи в принципе безосновательны. «Решение об акционировании ТП было принято в рамках действующих федеральных и республиканских законодательств, и никаких нарушений здесь нет, считает министр информатизации и связи Татарстана Фарит Фазылзянов. В последние 2 года мы добились того, что предприятие стало рентабельным, а после акционирования стало работать более эффективно и прибыльно. Сегодня предприятие имеет возможность датировать за счет собственных средств, поступающих от оказания дополнительных услуг, социальную нагрузку по почтовым услугам, которые являются убыточными. Кроме того, за последние годы на развитие почтовой связи республика не получала деньги из федерального бюджета, а вкладывала собственные средства».
По мнению экспертов, перенос судебного разбирательства из Москвы в Казань явно не на руку Россвязи, поскольку в таких республиках, как Татарстан и Башкортостан, местные режимы близки к авторитарным, и говорить о существовании на местах независимой судебной системы не приходится. Конечно, решение суда Татарстана можно будет обжаловать в Высшем арбитражном суде, но и тут перспективы не до конца ясны. Ведь в 1998 году уже был прецедент, когда Верховный суд России признал незаконной отказ в регистрации двух альтернативных кандидатов на пост президента Башкортостана, однако местные власти все равно их не зарегистрировали.
Впрочем, с 1998 года позиции региональных властей, как известно, серьезно ослабли. Так что не удивительно, что Мининформсвязи чувствует себя уверенно в этом конфликте. «Смена места рассмотрения дела никак не скажется на нашей позиции, говорит глава Россвязи Андрей Бескоровайный. Мы подтверждаем свои претензии к правительству Татарстана и считаем, что своими действиями оно нарушает действующее федеральное законодательство».
Короткая ссылка
