Поделиться
Сергей Перов: Концепция информатизации МВД себя оправдывает
От оперативности, согласованности и точности действий сотрудников Министерства внутренних дел России зависит благополучие, а иногда и жизнь каждого гражданина страны. О том, какие решения в области сбора, обработки и передачи информации применяются в этом ведомстве уже сегодня, каковы перспективы дальнейшего использования информационных технологий в крупнейшем силовом ведомстве России рассказал в интервью CNews Сергей Перов, генерал-майор милиции, начальник Главного информационно-аналитического центра (ГИАЦ) МВД России.CNews: В Федеральной таможенной службе в последние годы разработана и введена в строй единая информационная система таможенных органов, в том числе предусматривающая доступ в режиме реального времени к банкам данных ФТС России с рабочих мест сотрудников территориальных таможенных органов. Предусматривается ли что-либо подобное в системе МВД России и как эта задача будет реализована, учитывая значительную численность (около 3,5 млн человек) сотрудников органов охраны правопорядка, многие из которых большую часть времени работают на территории, то есть вне помещений?
Сергей Перов: Да, и об этом говорилось чуть выше. Только почему планируется, она реально создается. Как сказано ранее, нам удалось создать информационную систему на федеральном и региональном уровне, позволяющую интегрировать по всей стране от 10 до 14 различных криминалистических и розыскных учетов, доступ к которым имеется во всех органах внутренних дел. Это автоматизированные централизованные учеты: подозреваемых, обвиняемых и осужденных лиц и преступлений; похищенных и изъятых документов и номерных вещей; лиц, объявленных в федеральный и межгосударственный розыск; автоматизированный учет лиц, объявленных в розыск; осужденных лиц, а также лиц без определенного места пребывания или жительства, состоящих на учете в пофамильной оперативно-справочной картотеке; разыскиваемых транспортных средств; утраченного и выявленного огнестрельного оружия и другого вооружения; выдаваемых, утраченных, похищенных паспортов и бланков паспортов гражданина Российской Федерации; правонарушений и преступлений, совершенных на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также в отношении их; похищенных предметов, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность; преступлений, совершенных путем мошенничества; автоматизированная система ведения Регистра Федерального интегрированного информационного фонда.
А биометрическая система «Папилон» с централизованным банком данных федерального уровня на 32 млн. дактилокарт! Таких массивов и такой системы сбора дактоинформации нет ни в одной стране мира. Те результаты, которые сейчас мы имеем, наглядно показывают правильность выбранного пути.
Другое дело, что необходимо сделать еще очень много, добавив в единое информационное пространство и другие информационные ресурсы. Но МВД России знает, что для этого необходимо, и активно работает в этом направлении.
CNews: МВД имеет разветвленную региональную структуру. При этом для эффективной работы всех сотрудников они должны иметь постоянный доступ к ведомственным базам данных. Как эта возможность реализована в МВД России?
Сергей Перов: Доступ практических работников к базам данных территориальных органов внутренних дел осуществляется с использованием возможностей «ИБД-ГОРОВД», предусматривающего сбор, формирование, ведение и обмен информационными ресурсами, начиная с городских (районных) ОВД, вплоть до участковых пунктов милиции. В МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ установлены типовые ПТК «ИБД-Регион». В результате создана вертикаль, позволяющая сотрудникам ОВД по одному запросу получать информацию из всех автоматизированных систем, осуществляющих формирование и ведение оперативно-справочных, розыскных, криминалистических баз данных, что обеспечивает максимальную полноту и детализацию полученной информации.
Поставляемые в информационные центры типовые ПТК «ИБД-Регион» обеспечивают наряду с доступом в интегрированный банк данных федерального уровня (ИБД-Ф) ГИАЦ доступ в интегрированные банки данных регионального уровня других региональных информационных центров.
На сегодняшний день существует 2 способа доступа в ИБД:в рамках почтовой системы магистральной сети передачи данных (МСПД) МВД России, построенной на коммуникационных узлах «Дионис» или с использованием возможностей интегрированной мультисервисной телекоммуникационной системы (ИМТС) ЕИТКС ОВД, где обеспечивается длительное on-line — соединение и работа с интегрированным банком данных федерального уровня (ИБД-Ф) в режиме реального времени.
Немаловажной особенностью является обеспечение доступа сотрудников ОВД в банк данных непосредственно с рабочих мест с использованием выделенных и коммутируемых модемных соединений, локальных вычислительных сетей (ЛВС), волоконно-оптических линий связи (ВОЛС), радиосвязи и т.д. Все больше входит в практику мобильный доступ к базам данных по GPRS.
CNews: Каким образом в МВД России осуществляется защита персональных данных граждан, хранящихся в ведомственных информационных системах? Какова ваша стратегия информационной безопасности и как вы видите развитие этого направления?
Сергей Перов: Это совсем иное дело. Эта работа с неструктурированной информацией. Здесь совершенно иной подход. Мы самым тщательным образом ознакомились не только с системами, применяющимися в России, но изучили и зарубежный опыт.
К сожалению, пока в МВД используются различные системы, позволяющие качественно выполнять эту работу. В настоящее время в рамках ОКР специалисты ГИАЦ приступили к работе, позволяющей синтезировать данные массивы, и использовать их при решении как штабных, так и оперативных задач. Сейчас пришло время, когда мало только иметь информацию, надо ее правильно оценивать, группировать и применять.
В ЕИТКС решаются вопросы создания единой целостной системы информационной безопасности. Сертифицированные программно-аппаратные средства будут внедрены во всех органах внутренних дел при работе с любой информационной системой. Кроме этого, будет обеспечена их защита как с использованием системных средств (ОС, сетевые ОС, СУБД Oracle), так и специально разработанного ППО, учитывающего специфику работы конкретного подразделения.
В настоящее время создается целостная система информационной безопасности ЕИТКС с разработкой моделей угроз и моделей нарушителя.
CNews: Какова ситуация с оснащением МВД средствами автоматизации решения аналитических и статистических задач?
Сергей Перов: Это достаточно разные задачи, но ГИАЦ МВД России решает не только их. За всю историю внедрения средств автоматизации в деятельность органов внутренних дел одними из первых создавались и реально эксплуатировались как на федеральном, так и на региональном уровнях, автоматизированные системы сбора, обработки и представления статистической информации.
В настоящее время автоматизирована обработка 13 федеральных и 16 ведомственных форм отчетности о состоянии преступности и 60 форм о результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел.
Отчетность о состоянии преступности формируется во всех субъектах Российской Федерации на основе автоматизированной обработки документов первичного учета, причем в 44 субъектах Федерации автоматизирован сбор учетной информации и в горрайорганах внутренних дел. Эти требования распространяются на всех дознавателей и следователей.
Вся отчетность представляется на федеральный уровень по ведомственной сети передачи данных и проходит сложный, многоуровневый контроль. Причем подразделения, представившие отчетность, получают, как правило, в реальном режиме времени, то есть во время сеанса связи, уведомления обо всех выявленных в отчетности ошибках.
Годовой объем поступающей статистической информации составляет 25-30 млн. символов. В настоящее время федеральная база статистических данных содержит сведения с 1970 г., объем базы превысил 70 млн. показателей. Для поддержания работоспособности базы статистических данных и их актуальности развернут большой и сложный программно-технический комплекс.
На базе этого комплекса завершена разработка подсистемы, которая позволила сотрудникам ряда подразделений Министерства с автоматизированных рабочих мест напрямую обращаться к базе статистических данных и просматривать всю статистическую отчетность и выходные регламентные статистические сборники.
Короткая ссылка
