Поделиться
Лицензирование ПО и баз данных: отвечаем на вопросы читателей
Изменения в закон о лицензировании, принятые Госдумой 16 апреля, обязывают компании, занимающиеся изготовлением ПО, баз данных, фильмов и музыки, получать лицензии на свою деятельность. Сформулированный достаточно расплывчато, как и большинство других постановлений, "обновленный" закон вызвал живую дискуссию и массу вопросов. Непонятно, что именно нужно лицензировать, каким образом будет происходить процесс и кто в итоге будет выдавать документы. CNews попробует ответить читателям.Как уже писал CNews, в среду, 16 апреля, на пленарном заседании Госдума после третьего чтения приняла закон "О внесении изменений в статьи 1 и 17 федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Согласно новому тексту постановления, компаниям придется получать лицензии на выпуск ПО, баз данных, изготовление фильмов и музыки. По мнению юристов, смысл законопроекта с момента внесения серьезно изменился. Тем не менее, без неясностей и "лазеек" дело не обошлось.
Изменения в законодательстве вызвали живую дискуссию читателей. В ходе нее обнаружился ряд вопросов, на которые и призван ответить настоящий материал.
Вопрос: А кто будет выдавать лицензии? Какая госструктура? Наша компания разрабатывает ПО, хочется понять, к кому обращаться.
CNews: Твердого ответа пока нет, поскольку это сфера правительства, а не государственной думы, но, скорее всего, это будет Россвязьохранкультура (Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследния), которая сейчас выдает лицензии на воспроизведение носителей с кино- и музыкальной продукцией (постановление правительства от 26.01.2006 № 45).
Вопрос: То есть если написал маленький плагин или экстеншн в рамках фриланса, ты не можешь более его передать заказчику?! Веселое кино, однако, получается. Все больше ситуация похожа на тотальное лоббирование интересов западных компаний.
Вопрос: Да, а если программист сам свое ПО тиражирует? Берет лазерный диск, записывает, продает клиенту?
Вопрос: Три раза перечитал и так и не понял: вот мы сами написали софт, сами пишем его на болванки и продаем. Нам надо лицензию или нет?
CNews: На эти вопросы ответ уже был дан, но на случай возникновения подобных вопросов в будущем еще раз поясним, что означает принятие закона: теперь лица, у которых нет права использовать фильм, музыку, ПО или базу данных на основании закона или договора, должны получить лицензию на тиражирование носителей с такими объектами. Это не означает наложение каких-либо ограничений на программистов, софтверные, музыкальные компании или организации, которые продают диски в магазинах. Речь только и исключительно о компаниях, занимающихся тиражированием медиапродукции и обладающих соответствующим профессиональным оборудованием для этих целей.
Слово лицензия в праве неоднозначно
Вопрос: Теперь выходит, что если я разрабатываю программы и продаю их десятками, то для записи на диски должен получать такую же лицензию, как и завод, штампующий что-либо десятками тысяч?
Вопрос: В Роспатенте наш софт зарегистрирован (есть свидетельство), но, как я понимаю, это не является подтверждение принадлежности?
CNews: Здесь нужно обратить внимание на ключевые слова: "за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора". Т.е. лицензию не нужно получать всем тем, кто обладает правом на программы в силу закона или договора. Кто относится к таким лицам? По закону обладают правами на ПО программисты, если пишут софт самостоятельно, компании, программисты которых создают программы, государственные органы, заказывающие в том числе написание программ. Регистрация в Роспатенте является важным фактом. Пока не доказано иного, она означает принадлежность прав на программу тому, кто указан в свидетельстве о регистрации. Так что лицензия не понадобится. К лицам, имеющим право использования программ по договору, относятся любые граждане, юридические лица и государственные органы, которые заключили лицензионный договор с правообладателем на использование софта. Когда мы покупаем компьютерную программу и соглашаемся при ее установке с условиями EULA ("оберточная лицензия"), то заключаем договор с правообладателем и лицензию от государства на создание архивной копии нам получать не нужно. Когда компания ставит на офисные компьютеры прикладные программы, она заключает письменный договор с правообладателем и ей лицензия тоже не нужна. А вот если правообладатель решил допечатать тираж дисков с софтом на заводе, то такому заводу потребуется лицензия, поскольку права использования у него нет. Другой вариант: получить право использования по лицензионному договору (об этом идет речь в статье от 17.04.2008).
Вопрос: Интересно, у меня друзья занимаются "доработкой" Asterisk'а - затачивают под нужды заказчика, собирают аппаратную часть и продают. Коснется ли их данное лицензирование?
CNews: По описанию сложно сказать. Если в общем, то выше написано, кого коснется такое лицензирование. Если нужно подробно и под ситуацию, то Asterisk, насколько известно, под Free Software сделан и, значит, о нем можно задать вопрос в разделе по свободному ПО.
Вопрос: Объясните: лицензия единая на вид деятельности или на каждый тираж?
CNews: Лицензия единая. Это принцип выдачи лицензий от государства: оно дает право ведения определенной деятельности. Время выдачи лицензий на конкретные шкурки животных прошло.
Вопрос: Читаю, как написано: "без лицензии нельзя воспроизводить программу (копировать)", "но можно, если имеешь на то право". То есть, если у тебя прав нет, а ты хочешь воспроизвести (т.е. пират), то возьми лицензию?
Вопрос: Чего-то не хватает в законопроекте для такого толкования – "изготовление возможно только на основании полученного от правообладателя права на воспроизведение" – зачем тогда лицензия, коли есть право в силу договора?
CNews: Тут дело в путанице между омонимами. Слово лицензия в праве неоднозначно. Общий смысл в том, что лицензия – это предоставление права на что-либо. Однако в одном случае лицензия выдается правообладателем на использование интеллектуальной собственности (пример – лицензионное соглашение, с которым пользователь соглашается, кликая по кнопке "I agree" в компьютерной программе), а в другом – государством на ведение определенного вида деятельности (разработка вооружений, авиатехники, производство лекарственных средств, а теперь и тиражирование носителей с ПО и базами данных).
Что касается права на использование программ и баз данных в силу закона или договора на предоставление такого права, его можно и не иметь, если тираж производится по заказу правообладателя. В праве это называется техническим содействием и нарушением закона (пиратством) не является, даже если у завода нет договора на использование (воспроизведение) объектов авторских прав и фонограмм, а только договор подряда на проведение работ по записи информации на диски. Хотя формулировка в законе действительно выглядит не слишком элегантно и может быть истолкована двояко.
Юрий Яхин / CNews Analytics
Короткая ссылка
