Разделы

Цифровизация ИТ в госсекторе

Станислав Казарин, вице-губернатор Санкт-Петербурга в интервью CNews: В петербургских трамваях запущена ИИ-система «второго пилота»

Искусственный интеллект все активнее применяется в сервисах «Умного города», помогая мегаполисам в благоустройстве, поддержании безопасности и предоставлении социальных услуг населению. Как ИИ-технологии используют петербургские коммунальные службы, скоро ли в северной столице появится биометрическая система оплаты проезда и какую эффективность показывают «умные» трамваи? На эти и другие вопросы в интервью CNews ответил вице-губернатор Санкт-Петербурга Станислав Казарин.

«Мы запустили видеонаблюдение за детскими и спортивными площадками»

CNews: В СМИ писали о том, что правительство Санкт-Петербурга вместе со «Сбером» прорабатывает возможность внедрения в работу органов власти ряда сервисов с использованием технологий искусственного интеллекта. Расскажите, о каких конкретно сервисах идет речь?

Станислав Казарин: Мы заинтересованы в широком внедрении технологий искусственного интеллекта в самые разные городские процессы. Как раз сейчас сделан новый важный шаг в этом направлении. На ПМЭФ-2024 губернатор Александр Беглов и председатель правления «Сбербанка» Герман Греф подписали соглашение о сотрудничестве в сфере ИИ.

Совместными усилиями мы намерены изучать и внедрять в городские процессы технологии машинного обучения, компьютерного зрения, обработку и генерацию голоса и естественного языка, а также развивать сотрудничество в создании национальной платформы научных моделей «Научное облако». Ее цель — стимулировать научные коллективы вести исследования с использованием облачных и ИИ-технологий.

При консультационной поддержке «Сбербанка» мы продолжим начатую ранее проработку возможности внедрения сервисов ИИ в работу органов власти. Так, тщательно изучив вопрос, мы сфокусировали внимание на развитии наиболее перспективных сервисов.

Станислав Казарин, вице-губернатор Санкт-Петербурга: Оплату проезда по биометрии протестируем в ближайшее время

Расскажу о некоторых из них. Первый — «Подготовка ответов на обращения граждан», который создается в интересах Службы государственного и строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга. Он должен позволить проводить оптическое распознавание сканов, фото и рукописных заявлений и их конвертацию в машиночитаемый вид.

Второй — чат-бот для поддержки бизнеса, который помогает предпринимателям и потенциальным инвесторам с получением оперативной и актуальной информации.

Третий сервис должен способствовать решению задач по планированию комплексного развития территорий города, а четвертый — проактивно предоставлять гражданам положенные льготы.

CNews: А в каких уже внедренных цифровых сервисах в Петербурге используются ИИ-технологии?

Станислав Казарин: Например, нейросетевая видеоаналитика применяется в мобильных комплексах «Городовой», которые с 2023 года автоматически обнаруживают нарушения в сфере благоустройства в разных районах города — граффити, нелегальные кондиционеры на фасадах, ямы во дворах, снежные завалы. В этом году из нарушений мы чаще всего наблюдаем размещение кондиционеров на лицевых фасадах зданий.

В том же году мы запустили пилот видеонаблюдения за несколькими детскими и спортивными площадками. Видеоаналитика фиксирует переполненные мусорные урны, разросшиеся или поваленные деревья, случаи вандализма, курения, выгула собак на площадке и др.

Ещё один популярный голосовой помощник используется в сфере госуслуг. Он помогает записаться на прием в МФЦ, узнать статус заявления или предоставляет консультацию по популярным вопросам в режиме 24/7. Сейчас с его помощью обрабатывается около 80 услуг и сервисов.

Если говорить о безопасности на дорогах, то можно вспомнить систему «второго пилота» в трамваях, а также специализированную нейросеть, которая в прошлом году начала выявлять водителей и пассажиров, непристегнутых ремнями безопасности. С начала 2024 года нейросеть выявила около 100 тысяч таких нарушений. Это лишь ряд примеров. Кейсов внедрения у нас намного больше.

«За год ИИ обработал более 10 тысяч маммографических снимков»

CNews: Москва и Санкт Петербург недавно заключили соглашение о сотрудничестве в области цифровизации здравоохранения. Правильно ли понимаем, что главная цель — перевод петербургских медучреждений на московскую систему ЕМИАС? Какие мероприятия в рамках этого соглашения запланированы на этот год?

Станислав Казарин: Соглашение о сотрудничестве между нашими городами затрагивает широкий спектр тем и направлено на обмен лучшими практиками в сфере медицинского обслуживания, обеспечение схожего уровня цифровизации медицинских учреждений, совершенствование наших информационных решений.

Петербург всегда щедро делится с городами и регионами своим опытом, в том числе в сфере технологических разработок. И, конечно, мы тоже стараемся перенимать полезные, показавшие высокую эффективность практики и решения.

В частности, в рамках соглашения предусмотрен переход ряда медучреждений Петербурга на ЕМИАС.

В 2024 году при поддержке правительства Москвы ЕМИАС должна заработать в 15 медицинских организациях стационарного типа в Петербурге

Использование единой многофункциональной платформы облегчит работу врачей с документами, а пациентам упростит доступ к государственной медицине.

Работы по внедрению ЕМИАС уже начались в пилотной группе петербургских стационаров, среди которых городские больницы №14, 26 и Мариинская больница. Далее результаты будут поэтапно масштабированы на остальные учреждения.

CNews: Какие цифровые инновации недавно были внедрены в сфере петербургского здравоохранения?

Станислав Казарин: В прошлом году город закупил лицензии на медицинское оборудование с технологией искусственного интеллекта, которое помогает описывать и интерпретировать маммографические исследования. Снимки обрабатываются ИИ автоматически, формируя предварительное заключение, что позволяет врачу оформлять медицинскую документацию в электронном виде. Решение помогает повысить точность диагностики, а также снизить нагрузку на персонал. В сутки оборудование анализирует более 700 исследований. В течение прошлого года было обработано уже более 10 000 снимков.

Целый ряд новых сервисов реализован для службы «122», в рамках её голосового помощника с искусственным интеллектом «Виктория», который изначально помогал жителям вызвать врача на дом по телефону.

В 2022 году у «Виктории» появился новый сервис — для приглашения и записи петербуржцев на диспансерное наблюдение. В том же году «Виктория» научилась проводить исходящий обзвон граждан с целью подтверждения визита врача на дом и с напоминанием о предстоящей записи на прием. А в 2023 году появилась возможность записаться с помощью «Виктории» на прием к врачу. По итогам прошлого года на «Викторию» пришлось порядка 70% от всех звонков, обработанных службой «122» — примерно 7 из 10 млн.

CNews: Расскажите, как функционирует портал «Здоровье петербуржца», есть ли возможность онлайн записаться к врачу, встать в электронную очередь?

Станислав Казарин: Сервисы портала дают возможность жителям оперативно записываться на приём к врачу, просматривать сведения о состоянии здоровья, получаемые от медицинских организаций Санкт-Петербурга. Это результаты лабораторных исследований, случаи оказаниям медицинской помощи, сведения о выполненных инструментальных исследований и т.д.

Также на портале можно видеть информацию о выписанных электронных рецептах на льготные лекарственные препараты с возможностью получить их, предъявив электронный рецепт. Эта возможность появилась в начале 2024 года и стала для нас важной вехой в развитии портала.

«Система активной безопасности запущена на 11 трамвайных маршрутах города»

CNews: Планируется ли ввести на петербургском транспорте в качестве альтернативной систему Face pay? Каковы шансы на реализацию этого проекта?

Станислав Казарин: Тестирование оплаты проезда по биометрии действительно планируется реализовать в ближайшее время. На ПМЭФ губернатор Александр Беглов подписал соответствующее партнерское соглашение с ВТБ, предусматривающее совершенствование сервисов для оплаты проезда в общественном транспорте. Пилотный проект должен быть реализован в текущем году на одной из станций петербургского метрополитена.

Добавлю, что в целом в северной столице сегодня 99% пассажиров оплачивают проезд электронным способом.

CNews: В Петербурге не так давно появились новые трамваи, оснащенные цифровыми системами, в том числе с элементами искусственного интеллекта — расскажите о них подробнее. Оправдали ли они ожидания?

Станислав Казарин: Система активной безопасности запущена на 11 трамвайных маршрутах города в 110 трамвайных вагонах. Она контролирует соблюдение скоростных ограничений по маршруту, анализирует расстояние до препятствия, скорость, погодные условия и предупреждает если на пути выехала машина или вышел человек.

Система работает как помощник и предназначена для подстраховки человека. Например, она может самостоятельно снижать скорость, вплоть до полной остановки, если на пути движения появилось препятствие, и есть угроза столкновения.

Безусловно, это важный шаг вперед в области развития городского транспорта. Мы считаем эту систему одним из перспективных для масштабирования проектов развития транспортной инфраструктуры Петербурга.

CNews: В рамках транспортной реформы было запланировано установить в городе «умные остановки» — о каком количестве остановок сейчас идет речь, сколько должно появиться в ближайшее время?

Станислав Казарин: В 2023 году в Петербурге было размещено 200 «умных» остановок. Они расположены в 11 районах города и оснащены видеокамерами с обзором на остановку и прилегающую к ней территорию, а также встроенным динамиком с возможностью интеграции с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения населения при возникновении ЧС.

Пространство также адаптировано для людей с ограниченными возможностями. В остановку вмонтирован модуль «Говорящий город», по которому через смартфон можно прослушать название остановки и информацию о проезжающем общественном транспорте: номер маршрута, направление движения и время прибытия.

В планах на 2024 год — установить еще 137 умных остановок.

«Городская система видеонаблюдения включает в себя порядка 95 тысяч видеокамер»

CNews: В декабре прошлого года городские СМИ сообщали, что в Петербурге установили 20 000 видеокамер с искусственным интеллектом. Речь идет о замене старых камер умными? Сколько всего камер сейчас в городе? Какие службы пользуются ими активнее всего?

Станислав Казарин: В настоящее время городская система видеонаблюдения включает в себя порядка 95 000 видеокамер, из которых более 40 тысяч размещены на входах в парадные многоквартирных домов в рамках комплексного инфраструктурного проекта «Умный двор». В этом году планируется довести количество камер в системе до 100 тысяч.

Андрей Омельчук, замглавы Минобрнауки в интервью CNews: Студентам говорят «используй ИИ при написании диплома, только объясни, где, как и для чего»
цифровизация

В конце прошлого года было приобретено ПО системы видеоаналитики в сфере благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства. Оно предусматривает обработку данных от 20 000 стационарных видеокамер городской системы видеонаблюдения. Система детектирует 33 различных события: переполненный мусорный контейнер, граффити, выход людей на речной лёд, повреждение дорожного полотна и другие нарушения.

Важно пояснить, что мы не ставим новые камеры, а подключаем приобретенный программный модуль с аналитикой, на уже имеющиеся городские камеры видеонаблюдения. Сейчас в городе ведется тестирование этих новых возможностей для части камер.

CNews: Помогла ли видеоаналитика в этом году при уборке снега?

Станислав Казарин: В феврале этого года Государственная административно-техническая инспекция (ГАТИ) начала применять технологию нейросетевой видеоаналитики для контроля за территориями дворов, в том числе за уборкой снега. В пилотный проект вошли 4 района Петербурга. ИИ анализировал изображения с примерно 900 камер городской системы видеонаблюдения.

Нейросеть распознавала и фиксировала ряд нарушений благоустройства, в том числе и снежные завалы

При выявлении нарушения ответственному сотруднику отправлялось оповещение с указанием срока на его устранение. Так как нарушения фиксировались автоматически, сотрудники ГАТИ могли взять на себя другие более сложные задачи.

Всего система за 20 дней работы в четырех районах города обнаружила 6442 нарушения. В основном это были неубранный снег и переполненные контейнеры для сбора отходов. Из них 6424 нарушения позже были отмечены системой как устраненные. Информация по остальным поступила специалистам ГАТИ для точечной отработки.

Как цифровизация идей сотрудников помогает производству экономить миллионы
Цифровизация

CNews: Как сейчас развивается портал «Наш Санкт-Петербург», какие приложения сейчас доступны жителям города для оперативной связи со службами ЖКХ?

Станислав Казарин: Портал «Наш Санкт-Петербург» остается популярной площадкой, куда можно сообщить о проблемах ЖКХ, благоустройства, коммунальных авариях и т.п. В 2023 году среднее количество сообщений в день, поступивших на портал, составило около 1,4 тысячи. Всего же за 2023 год в систему поступило свыше 460 тыс. сообщений.

У портала есть мобильное приложение и мобильная версия, что облегчает подачу сообщений прямо с места происшествия.

Петербуржцы используют не только портал, чтобы сообщить о проблемах в области ЖКХ, благоустройства, но и короткий номер «004». Центр обработки вызовов 004 принимает как аварийные, так и неаварийные сообщения. Аварийное сообщение направляется в специализированную организацию и дополнительно туда же передается голосом по телефону. Неаварийные сообщения передаются для отработки на портал «Наш Санкт-Петербург». За прошедший год операторами службы «004» обработано более 924 тысяч вызовов.

Кстати, в работе портала также используется ИИ. При помощи нейросети обращения жителей распределяются по ответственным организациям, сразу попадая в нужную районную администрацию или исполнительный орган власти, где автоматически перенаправляется исполнителю.

Основная задача развития портала «Наш Санкт-Петербург» в 2024 году — это переход на отечественное программное обеспечение и выполнение требований ФСТЭК.

CNews: Расскажите о функционале приложения «Я здесь живу».

Станислав Казарин: «Я здесь живу» — приложение, реализованное на платформе социальной сети «ВКонтакте». Мы считаем его флагманским проектом экосистемы городских сервисов «Цифровой Петербург». Сейчас сервисом пользуется 250 тысяч человек.

«Я здесь живу» предоставляет жителям Санкт-Петербурга разнообразную информацию о событиях, местах и объектах, находящихся поблизости от их домов. С его помощью можно быть в курсе актуальных новостей города, округа или района, просмотреть афишу культурных событий, получить информацию о работе городских служб и выбрать подходящий детский сад с доступными местами. Кроме того, приложение поможет найти площадки для выгула домашних животных и многое другое.

Функционал каждого из сервисов зависит от адреса, указанного пользователем, и предоставляет всю необходимую, полезную и интересную информацию для современных жителей Санкт-Петербурга. На данный момент в приложении запущено 15 сервисов и 2 информационных блока.

Например, сервис «Красивые места» расскажет о необычных и уникальных местах в Петербурге, Ленинградской области и Карелии. Развлекательные и дополнительные занятия для детей, доступные рядом с домом, школой или детским садом можно найти в разделе «Я родитель». В апреле запустили новый важный сервис «Развитие территорий», с помощью которого можно получать информацию о целом ряде работ по благоустройству, которые ведутся в городе.

CNews: О каких цифровых нововведениях в городской системе управления за последние два года можно упомянуть?

Станислав Казарин: Одно из самых эффективных нововведений — масштабное внедрение программных роботов RPA в работу городских органов власти.

Программный робот действует быстрее человека, не устаёт и не совершает ошибок. Он позволяет разгрузить сотрудников от множества рутинных и повторяющихся операций, являющихся частью работы исполнительных органов госвласти. Десятки тысяч часов квалифицированных служащих может уходить на проверку форм, заполнение таблиц, двойной ввод данных. Робот эффективно решает эту проблему.

Чтобы облегчить и ускорить этот труд, мы в прошлом году внедрили RPA в 48 процессов в 19 ИОГВ Санкт‑Петербурга, таких как Комитет финансов, Жилищный комитет, Комитет по государственному заказу, ряд администраций районов и др. Была роботизирована работа более 100 сотрудников.

Цифры говорят сами за себя. По итогам прошлого года роботы помогли высвободить в органах власти порядка 150 000 человеко-часов. В 2024 году планируем продолжать эту работу и увеличить показатель.

Анжела Патракова