Поделиться
CNews Analytics опубликовал рейтинг ИКТ-бюджетов российских регионов на 2026 г.
CNews подготовил ежегодный рейтинг ИКТ-бюджетов российских регионов. В нем представлены данные о фактических расходах на цифровизацию и связь в 2025 г. и запланированных расходах на ИКТ в 2026 г. В 2025 г. номинальные ИКТ-расходы регионов выросли по сравнению с 2024 г. на 28,6%. С учетом инфляции, реальный рост ИКТ-расходов в 2025 г. составил 23%. В 2026 г. расходы на ИКТ могут сократиться на 0,2%.
ИКТ-расходы регионов в 2025 г.
В первых версиях региональных бюджетов на 2025 г. было запланировано потратить на ИКТ ₽348 млрд — на 11,6% больше, чем в 2024 г. Анализ окончательных версий бюджетов российских регионов, опубликованных в конце 2025 г., показал, что фактические расходы на ИКТ в 2025 г. составили ₽401 млрд, т.е. на 15,3% больше того, что планировалось изначально. Таким образом, в 2025 г. номинальные ИКТ расходы регионов выросли по сравнению с 2024 г. на 28,6%. Напомним, что по данным ЦБ РФ инфляция в 2025 г. составила 5,6%. С учетом этого, реальный рост ИКТ расходов в 2025 г. составил 23%.
В большинстве российских регионов основные затраты на информатизацию сосредоточены в руках профильного департамента. В некоторых субъектах достаточно крупные суммы выделяются региональному Минфину на внедрение, развитие и техническую поддержку регионального сегмента ГИИС «Электронный бюджет» — части единой федеральной системы, объединяющей управление региональными бюджетами, закупками, учетом и отчетностью. Еще одна существенная статья расходов — внедрение централизованной бухгалтерии региональных органов власти. В отдельных регионах, прежде всего в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, продолжается создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ).
Динамика ИКТ-бюджетов регионов
В 2025 г. номинальные ИКТ расходы регионов выросли по сравнению с 2024 г. на 28,6%. В 2026 г. ожидается снижение на 0,2%
Почти 70% расходов регионов на ИКТ в 2025 г. были сосредоточены в руках пяти субъектов: Москвы (₽195 млрд), Санкт-Петербурга (₽39,9 млрд), Московской области (₽34,8 млрд), Краснодарского края (₽5,9 млрд) и Пермского края (₽5,8 млрд). Годом ранее на долю топ-5 пришлось 59% суммарных ИКТ-расходов регионов.
Сильнее всего фактические ИКТ-расходы превысили запланированные в ЛНР, Республике Крым и Херсонской области. Так, в ЛНР изначально собирались потратить на информатизацию ₽644,5 млн, а по факту израсходовали более чем в три раза больше — ₽2119,6 млн. В Республике Крым планировалось выделить на ИКТ ₽635 млн, а по факту выделили более чем в два раза больше — ₽1388 млн. В Херсонской области вместо ₽208 млн потратили на ИКТ ₽423 млн. Почти в два раза больше запланированного израсходовали на ИКТ также в Московской области (₽34,8 млрд вместо ₽19,7 млрд) и Республике Татарстан (₽3,7 млрд вместо ₽2,1 млрд).
На что тратились региональные ИКТ-бюджеты в 2025 г.
Как рассказали CNews в Департаменте информационных технологий (ДИТ) Москвы, в списке приоритетов цифровизации Москвы (1 место в рейтинге) — создание онлайн-сервисов для жителей и бизнеса, ИТ-проекты в социальной сфере, развитие решений с искусственным интеллектом и собственных решений на базе платформы «МосТех».
В 2025 г. в столице запустили и модернизировали более 110 услуг и сервисов портала mos.ru. Среди ключевых нововведений — запуск сервисов «Мосбилет» и «Моспитомец», супер-раздела «Москва – детям», спецпроекта «Оформление загранпаспорта в Москве» и медиа-банка «Мосфото». Также город запустил более 20 новых проектов с применением искусственного интеллекта, таких как сервис «Генеративное проектирование» в Цифровом двойнике города, ИИ-сервис саммаризации данных электронной медкарты, первый в мире беспилотный трамвай с пассажирами, новая версия цифрового ассистента «Москва» на mos.ru, чат-бот КоДИТ на облачной платформе «Мос.Хаб».
Столица продолжила развивать собственную технологическую платформу «МосТех», которая сегодня включает в себя уже более 50 компонентов — от инструментов для разработки и сопровождения программного обеспечения до систем, обеспечивающих стабильную работу городских дата-центров и кибербезопасность. Также под брендом «МосТех» в органы власти и подведомственные организации Москвы поставляются ноутбуки, моноблоки и интерактивные панели. В 2025 г. количество установленного оборудования превысило 180 тыс.
Во всех взрослых больницах заработал сервис смс-оповещений из реанимации. Сами больницы перевели на цифровой контроль всех этапов лечения пациентов: при поступлении в больницу пациент получает специальный браслет с QR-кодом, который сканируют при выполнении медицинских манипуляций. Москвичи получили возможность вносить показатели своего здоровья в электронную медкарту и управлять записями к врачу с помощью ИИ-ассистента «Алиса».
К «Московской электронной школе» (МЭШ) подключили столичные колледжи, ИИ-сервис «Цифровой учитель» в МЭШ пополнился новыми предметами. ДИТ Москвы совместно с Русским биометрическим обществом создали Единый центр биометрических испытаний, который будет заниматься исследованиями, пилотированием и оценкой решений с применением видеоаналитики.
В Комитете по информатизации и связи северной столицы CNews рассказали, что в Санкт-Петербурге (2 место в рейтинге) продолжает развиваться Единая мультисервисная телекоммуникационная сеть (ЕМТС). На конец 2025 г. к сети подключено более 6,6 тыс. зданий. В составе ЕМТС формируется беспроводной сегмент — транкинговая радиосвязь стандарта TETRA.
В 2025 г. продолжилось масштабирование аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Городская система видеонаблюдения сегодня насчитывает более 114 тысяч камер, охвачены все 18 районов города. Для усиления безопасности городской среды была внедрена нейросетевая видеоаналитика.
Петербургские МФЦ внедрили чат-бота в национальном мессенджере MAX — он позволяет записываться в центры госуслуг, отслеживать статусы обращений и получать уведомления о готовности документов. Продолжает развиваться «Аврора» — голосовой помощник горячей линии МФЦ. На портале Санкт-Петербурга появляются цифровые сервисы в формате «жизненных ситуаций» — комплексные решения, которые объединяют сразу несколько госуслуг по определенным темам и помогают быстрее получить нужные документы, оформить льготы или меры поддержки.
Продолжилось внедрение технологии программной роботизации в органы власти Санкт-Петербурга. За четыре года внедрено более 140 программных роботов, которые взяли на себя составление отчетов, сверку данных, регистрацию документов и другие рутинные операции. Суммарная экономия превысила 800 тыс. человеко-часов.
В Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области CNews сообщили, что Московская область (3 место в рейтинге) в 2025 г. сосредоточилась на внедрении технологий искусственного интеллекта. ИИ используется уже более чем в 70% региональных услуг — это 317 услуг. Система распознает 851 тип документов и за 2025 г. помогла обработать 3,8 млн документов в составе 1,3 млн заявлений.
В 2025 г. в регионе реализовано 67 ИИ-проектов. Среди них решения в сфере контроля городской среды: выявление парковки на газонах и в неположенных местах, мониторинг состояния придорожной инфраструктуры, поиск пропавших домашних животных с использованием ИИ. В 2025 г. была проведена модернизация регионального центра обработки данных: значительно увеличены вычислительные мощности и объемы хранения, внедрены GPU-серверы для задач ИИ.
Продолжилось развитие телеком-инфраструктуры – совместно с операторами связи обеспечены инвестиции около 13 млрд руб. Реализован 371 проект трансформации процессов в региональном правительстве. В рамках программы «Безопасный город» установлены тысячи новых средств защиты информации и камер видеонаблюдения. Цифровизация градостроительства позволила сократить инвестиционно-строительный цикл в среднем на 60 дней.
В Министерстве информационного развития и связи Пермского края CNews рассказали, что в Пермском крае (4 место в рейтинге) в 2025 г. обеспечили связью все населенные пункты с численностью жителей более 100 человек. Теперь доступ к ней имеют 99,8% жителей. Устранены «белые пятна» и обеспечена связь на 28 участках региональных автодорог, на более чем 98% краевых дорог есть возможность вызова экстренных служб 112, а также работает система «Эра Глонасс» и другая дорожная телематика.
За 2025 г. оцифрована 31 региональная и муниципальная услуга и мера социальной поддержки. Всего в электронном виде доступно 222 региональные и муниципальные услуги, что составляет 60% от их общего числа. Оптимизированы 10 государственных услуг, благодаря чему необходимость визитов в ведомства сократилась, количество предоставляемых документов убавилось до одного заявления, сроки оказания услуг уменьшились.
Доля суверенного ПО в Прикамье составляет 94,3%. Система защиты инфраструктуры Центра обработки данных (ЦОД) Правительства Пермского края построена на отечественных компонентах. На серверах ЦОД размещены 55 государственных информационных систем региона. Проводятся тесты с участием белых хакеров.
Активно развивается Единая система видеонаблюдения Пермского края (ЕСВН ПК). На сегодняшний день к ЕСВН ПК подключено более 6,5 тысяч камер. Внедрены модули распознавания лиц и автомобильных номеров, а также аналитика для детекции дыма, огня и других критических событий с точностью свыше 85%.
Разработана информационно-аналитическая панель губернатора Пермского края, которая обеспечивает мониторинг и контроль всех объектов, где ведутся строительные, ремонтные работы и благоустройство. В настоящее время в перечне свыше 3,5 тыс. объектов, включая как крупные, так и небольшие (многоквартирные дома, тротуары и др.). Инструмент предоставляет актуальные данные о ходе реализации проектов: фотографии, сопутствующую документацию и статусы выполнения.
В Новосибирской области (5 место в рейтинге), как рассказали CNews в Министерстве цифрового развития и связи региона, в 2025 г. внедрили сервис по розыску пропавших детей. При помощи ИИ найдено 133 ребенка. Среди новых направлений внедрения искусственного интеллекта – рабочее место госслужащего с 13 ИИ-помощниками, с поиском по базам знаний, с ассистентами по рутинным процессам, с расшифровкой аудио и видео в закрытом контуре.
В рамках устранения цифрового неравенства сотовой связью и скоростным мобильным интернетом обеспечены более 7 000 человек в 52 населенных пунктах. План на 2026 год – 14 деревень с населением от 100 человек. Развивается ИТ-инфраструктуры в школах и колледжах — доступ к информационным системам и защищенной сети через Wi-Fi получили более 200 учреждений.
В 2025 г. на территории Новосибирской области внедрен программный комплекс «Социальный помощник – система поддержки решений куратора семьи» с мобильным приложением «Цифровой куратор семьи». Более 3 500 семей с детьми охвачены мониторингом. Система позволяет вовремя заметить признаки неблагополучия и подобрать необходимые меры, чтобы поддержать семью.
В прошедшем году Министерством цифрового развития и связи региона осуществлялась работа по разработке и внедрению цифровых сервисов на платформе национального мессенджера Max. Cозданы чат-боты МФЦ Новосибирской области, Единого контактного центра, «Мое здоровье», навигатор по мерам социальной поддержки, «Поддержка для СВОих в НСО».
Региональные ИКТ-бюджеты в 2026 г.
В первых версиях региональных бюджетов на 2026 г. планируется израсходовать на ИКТ ₽400 млрд. Это на 0,2% меньше, чем в 2025 г. Доля первой пятерки рейтинга в суммарных ИКТ-расходах останется практически неизменной (69%). В лидерах Москва (₽187,2 млрд, на 4% меньше, чем в 2025 г.), Санкт-Петербург (₽46,1 млрд, на 15,5% больше), Московская область (₽33,1 млрд, на 4,7% меньше), Пермский край (₽5,8 млрд, на 1,1% больше) и Новосибирская область (₽5,2 млрд, рост на 19,8%).
Самые большие ИКТ-бюджеты регионов
Самые скромные ИКТ-расходы в 2026 г. запланированы в Херсонской области (₽179,2 млн), Кабардино-Балкарской Республике (₽174 млн), Республике Ингушетия (₽165,3 млн), Еврейской АО (₽164,9 млн) и Брянской области (₽162,4 млн).
В 2,5 раза — с ₽1,5 млрд до ₽4 млрд — в 2026 г. должен увеличиться ИКТ-бюджет Калужской области за счет двукратного роста финансирования регионального Министерства цифрового развития. Почти в 2 раза вырастет ИКТ-бюджет Республики Саха (Якутия) — с ₽970 млн до ₽1,9 млрд за счет выделения почти ₽1 млрд региональному Министерству финансов. В лидерах по запланированным темпам роста также Чукотский АО (с ₽570 млн в 2025 г. до ₽1 млрд в 2026 г.) — дополнительное финансирование получит Департамент цифрового развития региона.
39 российских регионов планируют сократить ИКТ-бюджеты в 2026 г. Существенно уменьшатся ИКТ-бюджеты в Мордовии (с ₽603 млн в 2025 г. до ₽339 млн в 2026 г.), ДНР (с ₽1,7 млрд до ₽862 млн) и Херсонской области (с ₽423 млн до ₽179 млн).
Что запланировано на 2026 г.
Как рассказали CNews в ДИТ Москвы, в 2026 г. столица продолжит работу по развитию цифровой экосистемы города и ИТ-решений для эффективного управления мегаполисом, внедрение искусственного интеллекта и других сквозных технологий, совершенствование платформы «МосТех» и сервисов для разработчиков.
Санкт-Петербург в 2026 г. намерен сосредоточиться на популяризации региональных инструментов электронного правительства, проактивном внедрении цифровых госуслуг и формировании единой экосистемы цифровых сервисов. Также планируется завершить перевод всех 76 больниц города на Единую медицинскую информационно-аналитическую систему (ЕМИАС).
Будет продолжено активное развитие городской системы видеонаблюдения. Запланированы второй этап оснащения детских и спортивных площадок видеокамерами с ИИ и автоматической передачей сигналов в правоохранительные органы и расширение применения нейросетевой аналитики для выявления правонарушений и создания безопасной и комфортной жизни в городе.
Московская область сосредоточится на дальнейшем развитии и масштабировании ИИ-решений — в 2026 г. их количество планируется увеличить до 83. Одна из важных целей на 2026 г. — улучшение уже запущенных ранее проектов, которые пользуются большим спросом. Например, в функционал чат-бота «Добробот» планируется добавить еще 120 новых услуг и сделать диалоги с цифровым помощником более естественными и живыми.
Продолжится работа по оптимизации и переводу государственных и муниципальных услуг в электронный формат. Регион сосредоточится на внедрении комплексных и проактивных сервисов по ключевым жизненным ситуациям, развитии голосовых помощников и использовании новых технологических подходов, направленных на максимальное упрощение процесса подачи заявлений.
В Пермском крае в 2026 г. намерены продолжить работу над качеством мобильной связи по всему региону и к концу 2027 г. улучшить ее еще в 78 населенных пунктах. Также до конца 2026 г. в электронный вид планируется перевести не менее 25 государственных услуг.
К 2030 г. регион рассчитывает перевести на отечественное ПО все рабочие места сотрудников региональных и муниципальных органов власти. В 2026 г. продолжится развитие технологий ИИ в госуправлении. В Пермском крае должна заработать новая информационная система для мониторинга изменений с применением технологий искусственного интеллекта. Система охватит сферы землепользования, лесного хозяйства, строительства и сельского хозяйства. В ней соберут «озеро данных» о землях края: снимки с воздуха, кадастровую информацию и другие данные. Искусственный интеллект проанализирует их и поможет находить нарушения — например, незаконный захват земли, вырубку леса или самовольные постройки.
Сейчас создается проектный офис — центр компетенций по развитию искусственного интеллекта в Пермском крае. Одной из задач проектного офиса станет разработка комплексной и детализированной «дорожной карты» развития искусственного интеллекта в регионе.
В Новосибирской области в 2026 г. планируют продолжить работу по развитию АПК «Безопасный город», импортозамещению, усилению информационной безопасности, устранению цифрового неравенства, повышению уровня киберграмотности населения, цифровизации госуслуг и созданию новых сервисов в мессенджере MAX. В числе приоритетов – повсеместное внедрение технологий искусственного интеллекта.
ИКТ-бюджеты на душу населения
Для расчета ИКТ-бюджетов регионов на душу населения использовались данные о количестве жителей, полученные в ходе Всероссийской переписи населения в 2021 г. Список лидеров неизменен — это два региона Крайнего Севера и две столицы: Ненецкий АО (₽13 748), Чукотский АО (₽20 582), Москва (₽14 740) и Санкт-Петербург (₽8 536).
Самые низкие расходы на душу населения в Чеченской республике (₽121) и Брянской области (₽135)— в 170 раз меньше, чем в Чукотском АО.
Методика рейтинга
Для подготовки рейтинга ИКТ-расходов российских регионов используются последние версии бюджетов прошедшего года и первые — текущего года. Например, при подготовке данного рейтинга использовались данные бюджетов на 2025–2027 гг. с изменениями, принятыми на декабрь 2025 г., и данные бюджетов на 2026–2028 гг., принятые в декабре 2025 г.
При подсчете ИКТ-расходов учитываются бюджеты профильных министерств или департаментов, отвечающих за вопросы информатизации и цифровизации региона, затраты всех остальных региональных ведомств по статье «Связь и информатика», расходы на реализацию мероприятий в сфере ИКТ, таких как создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе Единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ), системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», «Безопасного города», модернизацию и сопровождение государственной информационной системы управления общественными финансами, перевод ведомств на использование единой системы бухгалтерского учета, внедрение цифровой образовательной среды, цифровизацию мировых судов и т.д.
На настоящий момент в большинстве регионов созданы профильные ведомства, отвечающие за цифровизацию. Однако в некоторых случаях вопросы ИКТ курируют министерства, одновременно отвечающие за экономику в целом, средства массовой информации, транспорт, промышленность. В таком случае в рейтинг включается только та часть их бюджета, которую можно однозначно отнести к сфере ИКТ.
Короткая ссылка
