Разделы

Цифровизация Внедрения ИТ в госсекторе Инфраструктура

Минздрав рассказал о сложностях внедрения главного электронного сервиса

В феврале Минздрав планирует выпустить документ, унифицирующий форму электронных медицинских карт. Минимальные внедрения, необходимые для перехода на них, пока провели лишь порядка 20% медучреждений в стране.

ИТ-директор Минздрава Роман Ивакин и его заместитель Роман Сафронов рассказали об основных сложностях, связанных с внедрением в медучреждениях электронной медицинской карты и общих итогах информатизации здравоохранения в 2011-2012 гг.

Электронная карта, напомним, должна заменить традиционную бумажную карту пациента и историю его болезни. Среди ее преимуществ - более четкая формализация записей, их мгновенная доступность для медработников, а также перспектива объединения электронных историй болезни в единый банк данных о здоровье. Сервис считается многими экспертами наиболее важным в точки зрения конечного пользователя. К примеру, такого мнения придерживается бывший глава ИТ-департамента правительства Алексей Попов.

Электронную регистратуру и интегрированную электронную медицинскую карту на федеральном уровне по контракту с Минздравом создал «Ростелеком» в 2012 г. Облачное решение для организации работы электронной медицинской карты «Ростелеком» разработал и для регионов.

По словам Романа Сафронова, сведения на федеральный уровень электронной карты должны поступать из регионов. «Основная проблема состоит в том, что у регионов не осуществлены начальные стадии внедрения этого сервиса. Мы им определяли минимальные показатели – от 20% учреждений, где уже должен быть внедрен и настроен необходимый софт, и только в таких примерно пределах они и смогли это выполнить», – говорит Сафронов. В ряде регионов необходимые конкурсы вообще не были проведены по ряду причин, например, отменены по предписанию ФАС, добавляет он.

С 1 марта Минздрав начнет «пилотировать отработку процедурных моментов» электронной карты в регионах с высокой степенью готовности - где во всех медучреждениях на техническом уровне внедрение уже имеется, говорит заместитель ИТ-директора Минздрава. К таковым относятся, например, Москва, Омская область, Белгород. Затем этот процесс распространится на другие регионы по мере их готовности.


Документа, унифицирующего форму электронной медицинской карты, пока нет, но ИТ-директор Минздрава Роман Ивакин ожидает его появления в феврале

Роман Ивакин отмечает, что в ряде учреждений в некоторых регионах сервис электронной медицинской карты уже предоставляется на базе собственных ИТ-систем и при этом построен он по-разному. Перед Минздравом стоит задача унифицировать медицинскую карту, чтобы формировать необходимую отчетность в едином виде, и чтобы каждый врач видел примерно одно и то же.

Вадим Петросян, ITFB Group: Бизнес замещает ранее внедренные системы распознавания документов
Импортонезависимость

По словам Ивакина, в связи с этим в конце 2012 г. Минздрав подготовил и согласовал проект единой электронной медицинской карты внутри своего ведомства, после чего направил на экспертизу в ведущие государственные и федеральные учреждения, чтобы его просмотрели профильные специалисты. От них были собраны все предложения и составлена новая версия документа, которую планируется рассмотреть на экспертном совете по использованию ИКТ в здравоохранении. Совет, напомним, был создан недавно и состоит из представителей министерства, экспертного сообщества, представителей федеральных органов государственной власти и врачей.

«Мы полагаем, что в феврале мы должны выпустить документ, который определит, набор полей, который должен находиться в электронной медицинской карте в обязательном порядке», - говорит Ивакин.

Данных о числе пациентов, на которых уже заведены электронные карты, в Минздраве не предоставили, зато сообщили о востребованности сервиса электронной записи к врачу. В нем сейчас работают порядка 4 тыс. медучреждений во всех субъектах России. Ежедневно в электронном виде происходит порядка 60 тыс. записей к врачу, а общее число записей через единую систему с момента ее запуска составило порядка 2,5 млн, говорит Ивакин.

Напомним, что всего на информатизацию здравоохранения в 2011-2012 гг. было выделено около 30 млрд руб., из которых 9 млрд руб. – средства субъектов. По словам Ивакина, на эти средства было обеспечено развитие инфраструктуры, запущены первые базовые сервисы единой ИТ-системы в здравоохранении, организованы защищенные каналы связи. По данным ИТ-директора Минздрава, организация одного рабочего места в медучреждениях с учетом инфраструктурных расходов и софта обходится примерно в 65 тыс. руб.

Наталья Лаврентьева