Результаты информатизации здравоохранения подвергли жесткой критике
Сенатор Руслан Гаттаров на встрече с представителями Минздрава раскритиковал ход информатизации здравоохранения в стране. Министру он предложил провести совещание с участием других госорганов и экспертов для решения вопроса, что делать дальше.Член комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Руслан Гаттаров на встрече с ИТ-директором Минздрава Романом Ивакиным и его заместителем Романом Сафроновым раскритиковал достигнутые к настоящему моменту ведомством результаты по информатизации здравоохранения.
Гаттаров считает, что выделенные на информатизацию в 2011-2012 гг. средства – «колоссальную сумму» (порядка 30 млрд руб. – прим. CNews) – можно было потратить с большей эффективностью с точки зрения гражданина. Для простых людей в ходе информатизации достигнуто пока немного, считает он.
«С точки зрения министерств - создания инфраструктуры, закупки железа, заделов на будущее - результаты огромные, но что получил гражданин?», - задался вопросом Гаттаров. Есть два сервиса, которые напрямую относятся к гражданам – электронная запись к врачу и электронная медицинская карта, отмечает он. Первая услуга доступна через федеральный портал госуслуг лишь в 20% медучреждений, через региональные порталы – в 25%, добавил сенатор со ссылкой на итоги опроса регионов.
В отношении медицинской карты, по словам Гаттарова, до сих пор не проработано много аспектов. В частности, возникают вопросы к хранению персональных данных граждан, контролю доступа к ним и др.
Помимо высказанного на встрече, Руслан Гаттаров также направил письмо министру здравоохранения Веронике Скворцовой (с письмом ознакомился CNews), где указывает, что электронная карта сейчас действует менее чем в 10% медучреждений, из которых «ничтожное количество использует системы, интегрированные с региональными и федеральными сервисами». На федеральном уровне электронная медкарта вообще не запущена, отмечает Гаттаров в своем письме.
Руслан Гаттаров (на фото справа) и Павел Хилов на встрече с представителями Минздрава
Помимо критики хода внедрения электронных сервисов для граждан в письме Гаттаров также привлекает внимание к работе электронных сервисов и для медработников. Так, со ссылкой на «ряд экспертов», он указывает, что не ведется реестр нормативно-справочной информации, который запущен лишь формально.
Присутствовавший на встрече Гаттарова с представителями Минздрава руководитель Экспертного центра электронного правительства Павел Хилов, в свою очередь, привел данные по оценке хода информатизации здравоохранения, полученные по результатам опроса 20 регионов. По его словам, относительно оснащения медучреждений техникой и сетями связи, а также проработки концепции информатизации здравоохранения были получены, в основном, положительные оценки. Что же касается проблемных мест, основные претензии направлены в сторону управления проектом и методической поддержки. Не все аспекты информатизации методически проработаны, из-за чего у регионов возникает много вопросов, говорит Хилов.
ИТ-директор Минздрава Роман Ивакин, в свою очередь, по этому поводу заявил, что методические рекомендации по каждому из направлений информатизации, реализованных к настоящему моменту, были разработаны и доведены до ответственных за проект лиц во всех регионах. Кроме того, еженедельно проводятся «видеоселекторные совещания» с ответственными за информатизацию в субъектах, где решаются возникающие у них вопросы, добавляет он.
Что касается записи к врачу – это региональный сервис, говорит Ивакин. Там, где он не интегрирован с федеральным ресурсом, обычно запись доступна через региональные ресурсы, отмечает он. Его коллега Роман Сафронов добавляет, что одна треть обращений, поступающих в службу поддержки Минздрава, напрямую не связана с электронными сервисами. Что касается медкарты, Ивакин сообщил, что в феврале планируется выпустить документ, унифицирующий ее форму, а в марте начать отработку «процедурных моментов» этого сервиса в регионах с наиболее высокой степенью готовности.
В письме Веронике Скворцовой Руслан Гаттаров предлагает в ближайшее время организовать межведомственное совещание «с целью обсуждения реальной ситуации в области информатизации здравоохранения и определения дальнейшей стратегии действий с приглашением представителей аппарата правительства, Минкомсвязи, отраслевых экспертов и представителей региональных органов власти». Он также обращает внимание министра на то, что в недавно созданном при Минздраве Экспертном совете по информатизации нет генерального архитектора единой ИТ-системы здравоохранения и отсутствуют представители Минкомсвязи.