Поделиться
Правительство намерено выделить еще 30 млн руб. на технопарк для ИТ-компаний в Москве
Технопарк МФТИ, создаваемый при поддержке Parallels, Acronis, «Яндекса» и «1С», может получить дополнительные средства из федерального бюджета.Правительство РФ подготовило постановление, на основании которого остаток, образовавшийся после конкурсного распределения федеральных бюджетных средств на строительство технопарков в сфере высоких технологий (в рамках программы Минкомсвязи), планируется направить на создание технопарка Московского физико-технического института (МФТИ), осуществляемое в поселке Северный.
Величина данного остатка на 2014 г. составила 29,8 млн руб. Соответственно федеральная составляющая бюджета строительства технопарка в текущем году возрастает со 150 до 179,8 млн руб. (в 2013 г. она составила 150 млн). Сегодня в отношении подготовленного постановления должна завершиться независимая антикоррупционная экспертиза, следует из карточки проекта постановления, опубликованной на портале regulation.ru.
На данный момент определить, как именно будут израсходованы дополнительные деньги, не представляется возможным. Как сообщил CNews недавно назначенный на должность директора управляющей компании технопарка (государственного бюджетного учреждения Москвы «Центр инновационного развития») Дмитрий Александров, в настоящее время бюджет проекта на текущий и следующие годы пересматривается, все данные слишком «сырые». Делиться ими в таком виде чиновник не готов.
По его словам, проект стартовал очень быстро, и теперь, чтобы соблюсти взаимные обязательства его участников друг перед другом, требуется все тщательно взвесить. Обновленные цифры будут обнародованы, ориентировочно, в середине лета.
Таким образом, последние публичные финансовые данные по проекту были озвучены мэром Москвы Сергеем Собяниным 3 июня 2014 г. во время закладки им в фундамент будущего технопарка так называемой капсулы времени. Столичный градоначальник тогда сообщил, что на первой фазе в инфраструктуру проекта будет вложено порядка 2 млрд руб. бюджетных средств, из которых 730 млн будут компенсированы за счет федеральных субсидий.
Технопарк строится в рамках более масштабного проекта по созданию территориального инновационного кластера «Физтех XXI» (подобными структурами на территории Москвы являются технополисы «Москва», «Строгино», «Слава».)
Вне зависимости от того, какие обновленные цифры вскоре представит управляющая компания технопарка, сама схема финансирования его создания, как заверяют CNews в Минкомсвязи, не изменится. Проект осуществляется за счет бюджета Москвы и федерального бюджета (который сейчас и увеличивается на 29,8 млн) на условиях софинансирования. Привлечение средств из других источников (если речь идет сугубо о строительстве) не предусмотрено. Расходуются они сейчас в соответствии со сметой, ранее утвержденной государственной экспертизой.
Компании, основанные Сергеем Белоусовым (на фото второй слева), принимают активное участие в развитии ИТ-кластера МФТИ. На фото – закладка капсулы времени в месте строительства технопарка
В Минкомсвязи также сообщают, что первая часть технопарка будет построена до конца 2014 г., и уже годом позже ожидается его наполнение резидентами и инновационными проектами. В министерстве полагают, что в технопарке будет создана инфраструктура, обеспечивающая максимально благоприятные условия для стартапов и развивающихся высокотехнологичных компаний.
Как гласит описание проекта, размещенное на сайте Центра инновационного развития Москвы, здание технопарка переменной этажности (от 1 до 7 этажей) общей площадью 30 709 кв. м. разместится на территории 2,2 га. Наружные стены будут выполнены в виде стоечно-ригельной витражной системы; планируется навесной вентилируемый фасад. На первом этаже разместятся офисы сервисных компаний, конференц-зал на 600 мест, лекционные и учебные аудитории, кофейня, столовая, переговорные и пресс-центр. Для сотрудников компаний-резидентов технопарка будет организован универсальный спортивный зал с душевыми, санузлами и тренерской.
На втором этаже предусмотрена зона бизнес-инкубатора и коворкинга. Площадь третьего этажа будет разделена на закрытые офисные помещения с обеспечением каждого из них естественным освещением. На четвертом—седьмом этажах разместятся помещения для резидентов. Сообщается, что рядом с технопарком появится площадка отдыха, стоянки для велосипедов и велодорожки, автостоянка. Для маломобильных групп населения на улице и по территории здания будут обеспечены условия для безопасного передвижения и тактильные средства.
Целевые показатели проекта технопарка для ИТ-компаний МФТИ
| Индикатор | Целевое назначение | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Целевые индикаторы программы и показатели эффективности | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| Количество компаний (ед.) | 0 | 20 | 25 | 25 | 25 |
| Количество дополнительно созданных рабочих мест (ед.) | 0 | 300 | 600 | 800 | 1300 |
| Объем произведенной продукции в сфере высоких технологий (тыс. руб.) | 0 | 200 000 | 450 000 | 800 000 | 1 000 000 |
| Доля загрузки площадей инновационными компаниями в сфере высоких технологий | 0 | 60% | 85% | 85% | 85% |
| Доля экспорта продукции резидентов в общей выручке | 0 | 2% | 4% | 7% | 12% |
| Бюджетная эффективность технопарка (возврат федеральных и региональных средств в виде налоговых поступлений) | 0 | 5% | 20% | 35% | 55% |
Источник: Центр инновационного развития Москвы
Порядок размещения компаний на территории технопарка будет утвержден до конца 2014 г.
Напомним, что впервые вопрос создания технопарка МФТИ на высоком уровне был поднят 6 сентября 2012 г. в ходе рабочей встречи тогдашнего губернатора Московской области Сергея Шойгу с ректором МФТИ Николаем Кудрявцевым при участии заместителя министра связи и массовых коммуникаций РФ Марка Шмулевича.
По итогам обсуждения Шойгу поручил членам так называемой инициативной группы «Физтех XXI» (в нее входит ряд научных организаций, основанные Сергеем Белоусовым инвестиционный фонд Runa Capital и компании Parallels и Acronis, а также «Яндекс», «1С», Abbyy и др.) разработать план развития инновационного кластера на базе МФТИ, частью которого будет являться создание технопарка в области ИТ.
Окончательное решение о создании технопарка было принято в конце сентября 2013 г. на заседании Правительства Москвы. А уже в октябре новая структура получила первое финансирование по итогам конкурса Минкомсвязи на дополнительное субсидирование создания технопарков в 2013-2014 гг.
Программа министерства «Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий» стартовала еще в 2006 г. во времена работы команды Леонида Реймана. В конце 2010 г., когда в ведомстве уже трудилась команда Игоря Щеголева, программа была продлена до 2014 г. Ее финансирование, равно как и состав поддерживаемых государством участников, неоднократно пересматривались.
Объем средств, выделяемых из федерального бюджета на завершающий этап программы (2013-2014 гг.), был утвержден в ноябре 2012 г. В результате порядка 3 млрд руб. были распределены неравными долями между шестью технопарками в Калужской, Кемеровской, Нижегородской, Новосибирской, Пензенской и Самарской областях (Несколько других технопарков, в разные годы фигурировавших в программе, остались на тот момент без денег).
Однако уже в середине 2013 г. Минкомсвязи решило коренным образом пересмотреть свой многолетний проект и объявило о том, что вышеупомянутые 3 млрд будут перераспределены в ходе еще одного дополнительного конкурса. Принципиальным новшеством тогда стал тот факт, что возможность претендовать на бюджетные средства получили не только 9 регионов, ранее уже получавших государственную поддержку на создание технопарков по линии Минкомсвязи, но и 11 новых регионов, имеющих так называемые инновационные территориальные кластеры, сформированные Минэкономразвития (на основании поручения Правительства от августа 2012 г.).
Позже стало известно, что для двух субъектов Минкомсвязи сделало исключение — после специальной ведомственной проверки эффективности строительства технопарки в Новосибирской и Самарской областях получили финансирование вне конкурса. От остальных же потенциальных претендентов на оставшиеся 2,085 млрд руб. на рассмотрение экспертной комиссии поступило восемь заявок, из которых в итоге было удовлетворено четыре. Одной из них (из региона-новичка) как раз и была заявка от технопарка МФТИ, в результате утверждения которой проект получил 300 млн руб. (равными долями на два года).
Как сообщало тогда Минкомсвязи, заявки победителей были удовлетворены в полном объеме, однако в бюджете программы остался нераспределенный остаток порядка 75 млн руб. Часть из этих денег, по всей видимости, сейчас и достанется технопарку МФТИ.
Как заявлял в преддверии конкурса заместитель директора департамента развития отрасли ИТ Минкомсвязи РФ Денис Цуканов, основная идея Минкомсвязи заключалась в том, чтобы распределить бюджетные средства среди проектов, находящихся в наивысшей степени готовности — среди тех, кто действительно может успеть завершить строительство объектов до конца 2014 г.
То есть по сути речь шла о тех регионах, которые либо уже занимались строительством, либо хотя бы оформили всю необходимую документацию (разрешения, сметы и пр.). Соответственно в полной мере технопарк МФТИ мог соревноваться с конкурентами только во втором компоненте, потому что реального строительства в III квартале прошлого года в поселке Северный еще не велось.
По словам Цуканова, оценка заявок должна была осуществляться только по одному критерию, учитывающему расчетную стоимость строительства квадратного метра для федерального бюджета. Правда, здесь нужно понимать, что данный показатель не находится в прямой зависимости от реальной стоимости строительства, потому что некоторую часть расходов на себя обязан взять субъект федерации. Программа министерства в принципе подразумевает не финансирование государством строительства как такового, а лишь предоставление регионам субсидий на возмещение их собственных соответствующих расходов.
При этом в Минкомсвязи подчеркивают, что строительство площадей не является ключевым критерием успешности проектов в целом: площадки-победители конкурса к 2015 г. должны быть заполнены резидентами не менее, чем на 50%, а к 2018 г. — не менее, чем на 90%. К тому моменту их бюджетная эффективность (возврат вложенных государством средств в виде налогов) должна составлять не менее 55%, а доля экспорта в выручке резидентов — не менее 12%.
Так или иначе, у технопарка МФТИ расчетная стоимость квадратного метра для федерального бюджета оказалась на уровне 9,8 тыс. руб., что значительно ниже сумм, заявленных другими конкурсантами. Первые инженерные работы в технопарке начались в январе 2014 г. Сейчас на стройплощадке продолжается заливка фундамента и возведение цокольного этажа.
В контексте создания технопарка также следует напомнить, что в начале марта МФТИ, НП «Физтех-Союз», венчурный фонд Runa Capital и ряд ИТ-компаний — Parallels, Abbyy, 1C, Acronis и Competentum — учредили некоммерческое партнерство «ИТ-кластер “Физтех”». Его основными задачами обозначены участие в разработке и реализации передовых образовательных программ в области Computer Science и Software Engineering, привлечение ведущих ученых к созданию лабораторий международного уровня в области ИТ, выполнение крупных ИТ-проектов и установление связей МФТИ с ведущими международными научными центрами.
Кроме того, на днях стало известно, что свой пост покидает куратор программы технопарков в действующей команде Минкомсвязи — Марк Шмулевич, являющийся выпускником МФТИ. Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о его отставке 17 июня.
Короткая ссылка
