Поделиться
«Умный город» возвращается в «Цифровую экономику»
В программу «Цифровая экономика» может вернуться раздел «Умные города». Проект документа подготовлен «Ростелекомом» при поддержке Минстроя. В «умных городах» обещан беспилотный транспорт, транспортное моделирование, строительство с использованием BIM-технологий, дистанционный сбор данных с датчиков ЖКХ и заключение сделок по недвижимости в электронной форме.«Умные города» для «Цифровой экономики»
В Минстрое состоялась презентация проекта раздела программы «Цифровая экономика», посвященная разделу «Умный город». Соответствующий документ (имеется в распоряжении CNews) был подготовлен «Ростелекомом» при участии отраслевого сообщества.
Первый проект программы «Цифровая экономика», представленный Минкомсвязи в мае 2017 г., уже содержал раздел «Умный город». За содержание раздела отвечал «Ростелеком». В августе 2017 г. в последний момент перед утверждением программы Правительством, «Умный город» из нее неожиданно исчез наряду с рядом других разделов.
В 2018 г. правительственная подкомиссия по цифровой экономике одобрила включение в программу ряда новых разделов, включая тот же «Умный город». Новая версия раздела основана на предыдущей версии раздела с добавлением пожеланий от Минстроя.
Из чего будет состоять «Умный город»
Дорожная карта состоит из шести разделов. Раздел «координация реализации» подразумевает создание центра компетенций развития «умных» городов, библиотек решений и стандартов и механизмов быстрого тиражирования лучших практик.
В разделе «Умное ЖКХ» говорится о развитие топливно-энергетических и водных ресурсов, информационных ресурсов и сервисной экономики. В разделе «Цифровое строительство» говорится о создании цифровых моделей зданий и сооружений, об управлении экономикой жизненного цикла и о территориальном планировании.
Раздел «Транспорт» предполагает реализацию транспортного моделирования и создание умной транспортной инфраструктуры. Раздел «Доступная, экологическая и безопасная среда» предполагает решение задач в сфере экологии и управления отходами, безопасности, информировании о городских процессах и вовлечение горожан в принятие решений.
| Показатели и индикаторы | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Координация реализации направления "Умный город" | ||||||
| Количество «умных» агломераций (количество агломераций), шт. | - | 2 | 2 | 2 | 2 | 5 |
| Количество городов концепции «Умные города России», - участников ТОП-10 Рейтинга «Умных городов стран ЕАЭС» | - | 5 | 5 | 6 | 6 | 6 |
| Количество городов концепции «Умные города России», вошедших в ТОП-50 приоритетных международных рейтингов по направлению «Умный город» | - | 3 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| «Умное» ЖКХ | ||||||
| Доля новых потребителей (в том числе домохозяйств в новостройках) и потребителей, заменивших приборы учета в течение 2018-2020г. (в том числе в ходе капитального ремонта), которые применяют приборы дистанционного учета потребления тепло-, энерго- и коммунальных ресурсов, % | - | 50 | 90 | 90 | 90 | 95 |
| Доля выездных проверок контрольно-надзорных органов с целью контроля объектов генерации и распределения ТЭР и коммунальных ресурсов по сравнению с 2018 годом, % | - | -5 | -10 | -15 | -20 | -30 |
| Доля заявлений на подключение к сетям электро- и теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, поданных в электронном виде, % | 5 | 40 | 50 | 60 | 70 | 90 |
| Доступная, комфортная и безопасная для здоровья граждан окружающая среда | ||||||
| Уровень загрязнения по основным загрязнителям атмосферного воздуха в городах концепции «Умные города России», по сравнению с 2018 годом, % | - | - | 5 | 10 | 10 | 20 |
| Охват населения цифровыми сервисами информирования о состоянии окружающей среды, % | - | - | 10 | 25 | 40 | 50 |
| Количество городов концепции «Умные города России», в которых 75% решений об управлении городским ресурсами принимается с использованием интегрированной цифровой платформы управления, шт. | - | - | - | - | 15 | 50 |
| Доля пользователей цифровых сервисов городов концепции «Умные города России», функционирующих с использованием городских открытых данных (доля городского населения), % | - | 10 | 15 | 20 | 20 | 25 |
| Доля решений, принятых с участием граждан городов концепции «Умные города России», о развитии и функционировании городов путем электронного голосования | - | 10 | 20 | 50 | 70 | 90 |
| Количество городов концепции «Умные города России», в которых проводят на регулярной основе мониторинг общественного мнения и удовлетворенности граждан уровнем качества жизни с использованием цифровых сервисов анализа в социальных сетях, группах мессенджеров и блогах | 10 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| Инновационная инфраструктура | ||||||
| Годовой объем налоговых и таможенных платежей резидентов технопарков в бюджеты всех уровней на 1 кв. метр занимаемой площади вырос по сравнению с 2018 годом, % | - | 15 | 23 | 35 | 50 | 60 |
| Количество патентных заявок на изобретения в «умных» городах в год в расчете на 10 тыс. человек, шт. | - | 1 | 1 | 2 | 2 | 3 |
| Цифровое строительство и территориальное планирование | ||||||
| Доля проектируемых объектов недвижимости, проходящих проверки на соответствие требованиям и нормативам без участия человека (от общего количества проектируемых объектов), % | 10 | 20 | 30 | 50 | 70 | 90 |
В разделе «Инновационная инфраструктура» говорится о следующих направлениях: правовые и технологические «песочницы», технопарки и инновационные территориальные кластеры и центры трансфера технологий и защиты интеллектуальной собственности.
Что будут представлять из себя «умные города» к 2024 году
Предполагается, что к завершению программы в 2024 г. в пяти российских городах будет внедрен беспилотный транспорт, в 10 городах будет запущено внедрение транспортного моделирования, в таком же количестве городов будут внедрены новые модели управления перераспределения собираемых налогов и 25 городов будут соответствовать рекомендациям «умной» городской среды.
40% всех строящихся объектов недвижимости будут строиться с применением BIM-технологий (Building Information Modeling - информационное моделирование зданий), половина всех сделок по аренде и купле-продаже недвижимости будет заключаться в электронной форме с использованием «умных» контрактов, 70% домохозяйств будут использовать дистанционные приборы учета ресурсов, а 80% жителей «умных» городов будут удовлетворены результатами цифровой трансформации.
Уровень надежности снабжения ресурсами ТЭК и ЖКХ повысится в полтора раза. На 30% будет сокращена доля выездных проверок контрольно-надзорных органов, в два-три раза сократится число аварий в жилищно-коммунальных системах от уровня 2017 г., а смертность от ДТП в российских городах снизится в 10 раз от уровня 2017 г.
Как будет координироваться создание «умных городов»
CNews изучил подраздел проекта плана, связанный с «координацией мероприятий». В рамках документа предполагается сформировать детализированную концепцию «Умные города России» и план ее реализации. С этой целью в III квартале 2018 г. будет проведено исследование аспектов жизнедеятельности российских городов: экологического, социо-демографического, климатического, криминогенной обстановки, городской инфраструктуры, экономического и т.д.
По результатам исследования будут определены основные категории российских городов. Затем будут сформированы перечень городов из различных категорий, участвующих в реализации концепции «умного города», и перечень ключевых цифровых технологий, необходимых для реализации соответствующих мероприятий.
Будет разработан проект пакета методических документов и базы знаний по направлению «умный» город и обеспечено их продвижение на международных площадках. В том числе будут определены ключевые приоритеты и принципы жизнедеятельности в «умном» городе, агрегированы готовые решения успешных практик для тиражирования и масштабирования, разработаны принципы отбора решений для пилотных проектов и тиражирования в регионах, а также разработаны этапы внедрения с учетом анализа технологической зрелости регионов.
До конца 2018 г. будет разработана концепция «Умные города России» и соответствующий план мероприятий, которая будет корректироваться на ежегодной основе. Во II квартале 2019 г. будет разработана онтологическая модель деятельности «умного» города, представляющая структурированное описание объектов/субъектов «умного» города, отношений между ними в процессе делового оборота в пространстве и во времени, включающая систему базисных концептов и понятий, необходимых для разработки стандартов, методик и рекомендаций по системе показателей «умного» города.
Для реализации мероприятий направления «Умный город» на федеральном уровне будет создан специализированный институт (Центр компетенций «Умный город») с функциями координации, контроля и методической поддержки реализации соответствующих мероприятий.
Заместитель главы Минстроя Андрей Чибис говорил, что такой центр будет создан на базе «Ростелекома». В том числе будет создан портал «База знаний» «Умный город» в качестве единой площадки для обмена опытом и взаимодействия участников реализации направления.
«Мы хотим, чтобы эта площадка объединила экспертное сообщество, представителей органов местного самоуправления и региональных правительств, управляющих компаний и бизнеса, - заявил вице-президент «Ростелекома» Борис Глазков. - Ресурс должен быть максимально полезным, доступным, удобным – о сложном надо рассказывать просто и наглядно, с конкретными результатами и алгоритмом действий. Конечно, не менее важно анализировать и адаптировать опыт зарубежных «умных городов» для российской специфики».
Будет обеспечено взаимодействие федерального Центра компетенций с региональными центрами в части успешных решений и лучших практик управления городским хозяйством, установлены отношения центра с ведущими международными и зарубежными организациями по тематике «умных» городов и обеспечено участие центра в выработке стандартов, включая обеспечение доступа центра к международным базам знаний и рейтинговым системам по направлениям «Умный город».
Российские «умные города» в международных рейтингах
Для российских городов планируется обеспечить «достойное место» в международных рейтингах по направлению «Умный город». С этой целью будет проведен анализ существующих международных рейтингов и индексов по данному направлению. Для субъектов федерации и органов местного самоуправления будут разработаны и доведены рекомендации по участию в соответствующих рейтингах и индексах.
Параллельно, совместно со странами-участниками ЕАЭС (Евразийское экономическое сообщество), будет разработан и внедрен рейтинг «умных» городов на пространстве ЕАЭС. Первый рейтинг «Умных городов» стран ЕАЭС появится в IV квартале 2020 г.
Также будет разработана стратегия продвижения достижений российских городов по направлению «Умный город» на международной арене. До конца 2021 г. не менее трех российских городов войдет в Топ-50 приоритетных международных рейтингов по направлению «Умный городов». А до конца 2024 г. число таких городов будет не менее восьми.
Короткая ссылка
