Microsoft представила результаты внедрения информационно-аналитической системы Республики Чувашия
Представительство Microsoft в СНГ объявило о завершении крупной поставки программного обеспечения в Администрацию Президента Чувашской Республики. Приобретаемое программное обеспечение используется для развития Республиканской информационно-аналитической системы (РИАС) в рамках федеральной программы реформирования системы управления общественными финансами. Поставка включает десятки серверных продуктов Microsoft, а также сотни лицензий на клиентский доступ к ним и лицензии на Microsoft Office XP.Программа реформирования системы управления общественными финансами реализуется в пяти регионах России, прошедших отбор в федеральном конкурсе, который был проведен под эгидой Министерства Финансов России в начале 2001 г. Одним из таких регионов является Республика Чувашия, где началось построение Республиканской информационно-аналитической системы (РИАС), представляющей собой целостную технологическую, программную и информационную среду создания, хранения, анализа и распространения информации в области финансов, экономики и хозяйственной деятельности. Общая стоимость проекта РИАС э $2,5 млн., на реализацию первого этапа проекта затрачено около $700 тыс.
Основная цель построения РИАС э полная модернизация всей информационной инфраструктуры органов власти Республики Чувашия, что включает построение современной коммуникационной сети, оснащение органов власти современными компьютерами, разработку и внедрение единой программной системы, а также целостной системы защиты информации.
Комплексная информационная система позволит объединить информацию из различных источников в единое хранилище данных и выявить взаимосвязи и тенденции социально-экономических процессов, дать прогноз их развития, в результате чего ожидается существенный рост эффективности деятельности государственных организаций в решении экономических, социальных и административных проблем. Также на принципиально новый уровень выйдут способы взаимодействия власти и бизнеса, власти и общества.
Построение РИАС служит основой создания регионального "электронного правительства" за счет интеграции информационных систем всех органов власти в единое информационное пространство. Одним из важнейших направлений развития РИАС является совершенствование регулирования в сфере информационных технологий и поддержка развития и экспорта информационных технологий. Другим направлением является развитие кадрового потенциала. Во всех муниципальных образованиях республики созданы отделы информатизации, в которых работают грамотные специалисты.
"РИАС для нас э это инструмент, решающий все проблемы информационного взаимодействия в республике: и между органами власти, и власти с бизнесом, и власти с обществом, э отмечает Валерий Андреев, заместитель руководителя Администрации пезидента Республики Чувашия, начальник информационно-аналитического управления. э Новые технологии позволяют по-новому выстраивать всю информационную политику: обеспечение конституционного права граждан на достоверную и своевременную информацию приобретает совершенно новые формы прямого диалога власти и общества без посредников и интерпретаторов. Предоставление объективной и полной информации из первых рук в режиме реального времени э так мы видим задачу власти. И в этом направлении мы развиваем РИАС: сервер Администрации Президента Чувашии постепенно трансформируется в портал государственных органов, концентрирующий огромные объемы информации и предоставляющий всеобъемлющий набор информационных услуг органам власти, гражданам и бизнесу".
Реализация проекта началась со сравнительного анализа возможных решений, в том числе и на платформе UNIX, и в результате в качестве программной платформы для построения РИАС в Чувашской Республике выбраны технологии Microsoft. В РИАС используются операционные системы Microsoft Windows 2000 Professional, Windows 2000 Server, Windows 2000 Advanced Server, система управления базами данных SQL Server 2000, сервер сообщений и электронной почты Exchange Server 2000 и пакет офисных приложений Office 2000.
В проект создания РИАС заложены три типа информационного взаимодействия:
- Государственные органы э государственные органы (G2G). В рамках РИАС должны быть интегрированы отраслевые информационные системы. При этом проводится реинжиниринг информационных процессов и приложений на единой технологической и программной платформе РИАС с переносом существующего информационного наполнения, сохранением и расширением функциональности и межведомственной интеграцией.
В результате устанавливаются тесные информационные связи и осуществляется взаимодействие государственных органов в процессе оказания ими сервисных бюджетных услуг друг другу, что позволяет перестроить их деятельность и обеспечить интегрированное, а не разрозненное предоставление сервисных услуг.
Формирование и использование интегрированного банка данных качественно улучшит информационное обеспечение деятельности органов власти, исключит дублирование потоков информации, а также повторную и не всегда однозначную обработку одних и тех же потоков в различных ведомствах.
- Население э государственные органы (G2C). Важнейшая задача РИАС э качественное изменение взаимодействия органов власти и граждан в процессе оказания прямых бюджетных услуг за счет повышения степени прозрачности и подотчетности действий органов власти, обеспечения обратной связи, доведения общественного мнения до власти, улучшения доступа населения к всеобъемлющей и актуальной информации.
- Коммерческие организации э государственные органы (G2B). В рамках РИАС устанавливается непосредственная связь между государственными органами и коммерческими организациями, позволяющая сократить необходимость использования бумажных документов и таким образом снизить издержки и ускорить процесс сбора и обработки необходимой информации.
РИАС, построенная по модели "данные э деловая логика э представление", реализует принципы сетевой архитектуры Windows DNA (Windows Distributed interNet Applications). Трехуровневая архитектура дает возможность снизить требования к рабочим станциям, уменьшить нагрузку на линии связи, повысить модульность и открытость ПО, обеспечить масштабируемость системы.

Средний слой Windows DNA составляют компоненты, реализующие деловую логику. Они могут быть написаны на любом поддерживающем СОМ языке. При созданииэ РИАС в качестве базовых языков были выбраны: Visual Basicэ и Visual FoxPro для создания клиентского программного обеспечения; Java Script для динамического формирования веб-страниц с помощью технологии активных серверных страниц (Active Server Pages, ASP).
Фундамент РИАС э интегрированный банк данных, построенный в архитектуре "клиент-сервер" на базеэ Microsoft SQL Server 2000. Банк данных формируется на основе объединения информации из этих первичных источников и включает два предметных раздела:
- экономический регистр, содержащий всеобъемлющую информацию об экономике, финансах, отраслях хозяйства и бюджете на республиканском и муниципальном уровнях (подсистемы "Мониторинг бюджетных отраслей", "Финансы", "Закупки", "Предприятия", "Собственность", "Лицензирование", "Банкротство", "ЖКХ");
- регистр населения, объединяющий персональные регистрационные данные граждан и информацию ведомственных систем учета населения (подсистемы "Паспорт", "Загс", "Пенсии", "Пособия", "Медицина", "Налоги").
Аналитическая система поддержки принятия решенийэ OLAP на основе хранилища данных формирует агрегированные отчеты, позволяет получать ключевые интегрированные индикаторы, определять "узкие места", проводить многомерный анализ по выявлению взаимосвязи массивов данных.
Источник:
официальный пресс-релиз Microsoft