Разделы

ПО Софт Бизнес Законодательство Техника Маркет

Путин подписал «закон против Apple»

Принят и подписан Президентом России закон о предустановке российского ПО на все гаджеты с поддержкой сторонних приложений, ввозимых в Россию.

Россия для российского ПО

Президент России Владимир Путин подписал закон, обязывающий производителей гаджетов, ввозимых в Россию, устанавливать на них российское программное обеспечение. В интернете и СМИ этот закон получил неформальное название «закон против Apple» на фоне политики компании Apple относительно предустановки различного софта на ее устройства.

Федеральный закон от 02.12.2019 № 425-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"» вступит в силу 1 июля 2020 г., то есть у компаний, желающих и дальше реализовывать свои гаджеты на территории России, есть семь месяцев, чтобы адаптироваться к изменениям. Следует отметить, что текст самого закона состоит лишь из общих формулировок – в нем не указано, какие именно устройства подпадают под его действие, и какие именно приложения производитель обязан устанавливать.

soft600.jpg
Непопулярный мессенджер «ТамТам» получил второй шанс после принятия нового закона

Все эти уточнения будут внесены в течение оставшегося до вступления закона в силу времени. Необходимая информация появится в дополнительных подзаконных актах, которые выпустит Правительство России. При этом сами авторы законопроекта на этапе его разработки и рассмотрения в Госдуме утверждали, что он имеет прямое отношение к планшетам, смартфонам и смарт-ТВ. Это также зафиксировано в пояснительной записке к тексту закона.

Что не так с Apple

Компания Apple известна своим отрицательным отношением к модификациям своих гаджетов, в том числе в плане программного обеспечения. Она активно борется с любыми методами взлома iOS и продает свои смартфоны и планшеты исключительно с базовым набором фирменного ПО без сторонних приложений.

Тем не менее, в мире существуют различные примеры локализации гаджетов Apple, адаптированных под требования законодательства той или иной страны. К примеру, версия iPad для ОАЭ лишена функции видеозвонков FaceTime, потому что подобный софт снижает выручку местных операторов связи. Также для Китая Apple выпускает iPhone с двумя SIM-картами – в другие страны такие модификации официально не завозятся.

Не исключено, что Apple не станет противиться и новой букве российского закона. К примеру, она могла бы договориться с реселлерами об установке необходимого пакета программ непосредственно перед продажей смартфона или планшета. К тому же, с 2018 г. карты Apple в версии для России содержат информацию из справочника 2ГИС, а во времена iOS 6, вышедшей после смерти основателя Apple Стива Джобса (Steve Jobs), iPhone поставлялись в Россию с предустановленными «Яндекс.картами».

И все же, есть вероятность, что Apple не станет подчиняться новым правилам и предпочтет покинуть рынок России, который по состоянию на декабрь 2019 г. не является приоритетным для нее. На это указывает объем выручки ООО «Эппл Рус», российского представительства Apple – за весь 2018 г. она составила 197,2 млрд руб. (около $3 млрд по курсу ЦБ на 3 декабря 2019 г.), а это всего лишь немногим больше 1% мировой выручки Apple за 2018 г.

Официальные комментарии по данному вопросу компания не дает.

Android вне опасности

Закон о предустановке российского софта никак не затронет устройства на базе Android, так как в этой экосистеме набор поставляемых в комплекте программ определяет не Google, а непосредственно производитель устройства.

Большинство смартфонов на базе этой ОС еще до вступления закона в силу продавались в России с дополнительным ПО российского происхождения – к примеру, современные модели смартфонов отечественного бренда BQ поставляются с вшитыми приложениями «Яндекса». Другими словами, без Android-гаджетов россияне, с очень высокой долей вероятности, не останутся.

Предположительный список приложений

Коммунист Александр Ющенко, один из авторов «закона против Apple», высказал свое предположение о том, какие именно программы производители мобильной электроники будут обязаны ставить на свои гаджеты. Он сообщил, что велик шанс на появление в этом списке приложения «Госуслуги». По оценке специалистов Института развития интернета (ИРИ), список будет дополнен браузерами «Спутник» и «Яндекс.браузер», а также мессенджерами «ТамТам» и ICQ. Напомним, что ICQ, изначально разработанная израильской компанией Mirabilis в 1996 г., с 2010 г. принадлежит российскому холдингу Mail.Ru Group, как и «ТамТам».

Бесплатная российская замена Active Directory упрощает переход на отечественное ПО
Безопасность

При наличии на устройстве чипа NFC для бесконтактных платежей на него может быть установлена платежная система MirPay.

Отечественные аналоги зарубежного ПО существуют и на ноутбуках с персональными компьютерами. Если они попадут в список устройств, подпадающих под действие закона, то на них вполне могут обнаружиться программы для облачных сервисов «Яндекс.диск» и «Облако Mail.ru» и российский пакет офисных программ «МойОфис» вместо американского Microsoft Office. Пока нет информации о замене американских macOS и Windows на российские операционные системы, например, на Astra Linux.

Штрафы за неподчинение

В актуальной на момент публикации материала версии закона не были предусмотрены штрафные санкции за отказ компаний устанавливать на свои устройства российское программное обеспечение. Тем не менее, их введение планируется – в июле 2019 г. на рассмотрение в Госдуму был внесен законопроект, дополняющий «закон против Apple» и представляющий собой поправки к КоАП.

Согласно тексту документа, он предполагает введение штрафов за отказ предустанавливать российский софт от 30 до 50 тыс. руб. для должностных лиц и от 50 до 200 тыс. руб. для юридических лиц. Штрафы предложено ввести с 1 января 2021 г. По состоянию на 3 декабря 2019 г. законопроект не прошел первое чтение (напомним, что всего чтений три, после чего документ рассматривает Совет Федерации, а затем он отдается на рассмотрение и подписание Владимиру Путину).

Кто поддержал новый закон

О новом «законе против Apple» еще на этапе его рассмотрения в Госдуме положительно высказывались многие российские компании, в той или иной степени связанные с ИТ. Это операторы связи «Мегафон» и МТС, холдинг Mail.Ru Group и «Руссофт» – объединение компаний-разработчиков ПО.

Новый закон может быть выгоден, в том числе, и «Яндексу», который в феврале 2015 г. пожаловался в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) России на Google за то, что та, пользуясь своим доминирующим положением на рынке, запрещала компаниями Explay, Fly и Prestigio (бренды третьего эшелона) устанавливать на свои смартфоны приложения «Яндекса». В августе 2016 г. ФАС встала на сторону «Яндекса» и оштрафовала Google практически на 500 млн руб. Американский ИТ-гигант принял условия «Яндекса» и выплатил штраф в полном объеме. В апреле 2017 г. стороны пришли к мировому соглашению в этом вопросе.

Эльяс Касми