Поделиться
Власти выделят 633 миллиона на оцифровку книг ЗАГСов
Правительство выделит Минфину из резервов бюджета 633,4 млн руб. на ускоренную оцифровку книг государственной регистрации актов гражданского состояния. Завершение создания цифрового госреестра актов гражданского состояния напрямую связано с запуском единого регистра сведений о населении, запланированного на 1 января 2022 года.Ускорение оцифровки ЗАГСов
Правительство России приняло решение выделить Министерству финансов средства в размере 633,415 млн руб., которые будут перечислены в бюджеты регионов в качестве субвенций на перевод книг государственной регистрации актов гражданского состояния в цифровой формат.
Средства будут выделены из резервного правительственного фонда в 2020 г., следует из проекта распоряжения по итогам заседания Правительства 4 июня 2020 г.
Как уже писал CNews, в России с 1 октября 2018 г. официально начала работу федеральная информационная система «Единый государственный реестр записи актов гражданского состояния» (ЕГР ЗАГС). Именно на ее основе в России, как сообщал CNews в апреле 2020 г., сейчас создается федеральный электронный регистр полных сведений обо всем населении страны, с помощью которого Федеральная налоговая служба (ФНС) сможет контролировать доходы российских семей.
Выделение Минфину бюджетных ассигнований на сумму 633,415 млн руб. призвано «способствовать завершению перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния в регионах Российской Федерации», говорится проекте постановления Правительства.
Реестр ЗАГСов как предтеча единого регистра сведений о населении
С самого начала – с середины 2016 г., ЕГР ЗАГС создавался под эгидой ФНС. Изначальный график подразумевал запуск системы с 1 января 2018 г., однако 29 декабря 2017 г. Президент России Владимир Путин перенес ее запуск на девять месяцев, что породило на рынке слухи о ее технической неготовности. В этой связи часть ИТ-отрасли испытывала скепсис в отношении того, что реестр заработает и после отсрочки.
Сейчас ЕГР ЗАГС представляет собой единую для сотрудников порядка 6,4 тыс. ЗАГСов облачную среду, в которой выполняются действия по регистрации актов гражданского состояния, таких как рождение, заключение и расторжение брака, усыновление, установление отцовства, перемена имени и смерть, выдача повторных свидетельств, справок и пр., с использованием централизованной системы хранения данных.
Новый закон о создании в России единого федерального информационного регистра сведений о населении прошел второе чтение в Госдуме в конце апреля 2020 г. окончательно одобрен Госдумой в мае, одобрен Советом Федерации 2 июня и направлен на подпись Президенту России. Оператором регистра назначена ФНС, она же будет обеспечивать защиту персональной информации регистра.
Предполагается что основные нормы закона о едином федеральном информационном регистре сведений о населении России в случае его подписания Президентом будут введены в действие начиная с 1 января 2022 г. Переходной период, на время которого устанавливаются особенности создания, ведения, формирования и использования регистра, предлагается установить со дня опубликования закона до 31 декабря 2025 г. Ряд норм закона может вступить в силу только с 1 января 2024 г. и с 1 января 2025 г.
«Золотой идеальный профиль» россиянина
По словам замглавы ФНС Виталия Колесникова, предполагается создать «золотой идеальный профиль», который, станет не будет дублированием других ГИС, но приведением «всех систем к одному знаменателю».
В едином регистре вводится понятие «идентификатора» – признака совокупности сведений о человеке в государственном информационном ресурсе. С помощью реестра и данных других ведомств ФНС сможет выстраивать семейные связи россиян и затем, в частности, рассчитывать среднедушевой доход или доход по каждому домохозяйству.
Основой регистра сведений о населении станут 8 млн записей на основе ЕГР ЗАГС, собранных в облачных дата-центрах ФНС с октября 2018 г., а также около 540 млн актовых записей, сохранившихся в России с 1926 г., сведения МВД России, данные баз Минобороны, Минобрнауки и государственных внебюджетных фондов. Дата-центр, хранящий и обрабатывающий сведения регистра, будет расположен в городе Городец Нижегородской области.
Короткая ссылка
