Разделы

Бизнес Законодательство Тендеры Цифровизация ИТ в госсекторе

МФТИ не получит денег по миллиардному ИТ-проекту Генпрокуратуры. Его работу оценили в «0 руб. 0 коп.»

МФТИ не смог получить с НИИ «Восход» деньги за работы, связанные с миллиардным ИТ-проектом Генпрокуратуры. «Восход» в этом проекте был головным исполнителем, но контракт до конца исполнен не был — заказчик расторг его «по соглашению сторон». После этого субподрядные работы МФТИ стали для НИИ неактуальны. Отыскать правду в суде МФТИ не удалось.

Поражение МФТИ в споре с ННИ «Восход»

Как выяснил CNews, Московский физико-технический институт (МФТИ; имеет статус национального исследовательского университета) не получит денег за выполненные им работы по подготовке условий для цифровой трансформации органов и организаций Генпрокуратуры.

Работы были осуществлены по субподрядному договору МФТИ с подведомственным Минцифры НИИ «Восход», у которого в свою очередь был головной контракт с Генпрокуратурой.

Общее название проекта: реализация сервисов цифровой трансформации органов прокуратуры. В сентябре 2019 г. «Восход» безальтернативно (как единственно возможный поставщик) подписал с Генпрокуратурой соглашение на реализацию первой очереди этого проекта за 945,6 млн руб. Фронт работ, доставшийся МФТИ в апреле 2020 г. по итогам конкурса, был оценен в 28 млн руб. (институт был не единственным субподрядчиком).

Свои обязательства перед «Восходом» МФТИ должен был выполнить до 31 декабря 2020 г. Заказчик решил, что работы были осуществлены не в срок, в результате чего отказался их принимать и оплачивать.

fizteh_600.jpg
МФТИ не получил от НИИ «Восход» денег за работы по миллиардному проекту для Генпрокуратуры

МФТИ посчитал такое решение несправедливым и 16 апреля 2021 г. подал к «Восходу» иск в Арбитражный суд Москвы. Помимо выплаты полной стоимости договора в 28 млн руб. МФТИ потребовал неустойку в 3,4 млн руб., погашения задолженности по возврату суммы обеспечения исполнения обязательств по договору в размере 3,4 млн руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 27,9 млн руб. Таким образом, общая сумма претензий составила 62,7 млн руб.

По итогам разбирательства суд 21 июля 2022 г. полностью отказал МФТИ в удовлетворении его требований.

На момент публикации данного материала представители МФТИ не смогли сообщить CNews, согласны ли они с вердиктом служителей Фемиды и намерены ли его оспаривать.

«Стоимость результатов работ равна 0 руб. 0 коп.»

Как следует из судебных документов, в ходе разбирательства суд определением от 21 декабря 2021 г. назначил проведение судебной экспертизы, которую поручил эксперту Межведомственного компьютерного центра — филиала ФГУ ФНЦ НИИСИ РАН.

Перед экспертом было поставлено три вопроса: соответствуют ли представленная истцом отчетная документация условиям договора с «Восходом» и ТЗ к нему с учетом целей и задач, поставленных в этом ТЗ, возможно ли фактически использовать результаты выполненной истцом работы для целей договора, какой фактический объем и стоимость выполненного истцом фронта работ (при наличии положительного ответа на первый вопрос).

Заключением эксперта от 29апреля 2022 г. было установлено, что «нарушение сроков работ по этапу 1 привело к невозможности использовать результаты работ для целей договора; представленная истцом отчетная документация по этапам частично соответствует условиям договора и ТЗ; фактически использовать результаты работ не представляет возможным в связи с нарушением сроков выполнения, стоимость результатов работ равна 0 руб. 0 коп.».

Вероятная подоплека конфликта

Из размещенной на сайте госзакупок карточки головного контракта по проекту, заключенного Генпрокуратурой с «Восходом», следует, что срок его исполнения был ограничен 25 декабря 2020 г. Однако в полном объеме работы выполнены не были — еще 10 ноября 2020 г. договор был расторгнут «по соглашению сторон».

CNews подготовил инфографику по одной из крупнейших информационных систем России
Цифровизация

По данным карточки, заказчик не назначил «Восходу» никаких штрафов. При этом «стоимость исполненных поставщиком обязательств — 184 545 840,49 руб.; фактически оплачено — 709 193 285,21 руб.», указано в карточке.

На момент публикации данного материала представители Генпрокуратуры и «Восхода» объяснить CNews причины расторжения не смогли. Заказчик также оставил без ответа вопросы редакции относительно того, что в итоге стало с проектом, касающимся сервисов цифровой трансформации Генпрокуратуры — был ли он признан неактуальным или будет перезапущен.

С учетом вышеупомянутой даты расторжения рассматриваемого головного контракта не трудно заметить, что окончательно отказывая МФТИ в приемке работ, «Восход» уже знал, что не сможет представить их результаты Генпрокуратуре, а значит очевидно не был заинтересован ни в их приемке, ни в оплате.

В частности, из судебных документов следует, что мотивированный отказ в приемке работ, выполненных МФТИ по первому этапу, был составлен «Восходом» лишь 8 декабря 2020 г., то есть почти через месяц после разрыва его контракта с Генпрокуратурой.

Денис Воейков