Россия к информационному обществу пока не готова
По мнению экспертов, информационные ресурсы нашей страны находятся в зачаточном состоянии. На днях сотрудники Института развития информационного общества (ИРИО) представили разработанную методологию мониторинга развития информационного общества. В ходе подготовки докладов о готовности России к информационному обществу в 2002-2004 гг. были проведены социологические исследования (опросы) в России (2500 чел. по квотной выборке) и Москве (1950 чел.), преподавателей и руководителей школ и вузов России и Москвы, а также московских учреждений культуры и образования по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий. Финансирование работ осуществлялось Всемирным банком (грант по программе infoDev), Минэкономразвития России (в рамках ФЦП «Электронная Россия») и Управлением информатизации города Москвы (в рамках программы «Электронная Москва»). Таким образом, впервые в нашей стране была сделана попытка реализовать полноформатную систему мониторинга движения к информационному обществу, которая строится на сочетании государственной и ведомственной статистики с представительными опросами населения, выполняемыми профессиональными социологическими организациями, а также с экспертными опросами и специальными исследованиями.В представленных докладах опубликованы результаты проведенных исследований и межстрановых сопоставлений, проанализированы проблемы электронного развития России в целом, а также Москвы и отдельных регионов. Эти данные помогут скорректировать «повестку дня» масштабных программ информатизации – «Электронной России» и «Электронной Москвы».
Выводы, прозвучавшие на круглом столе «Оценка готовности России к информационному обществу», организаторами которого были Департамент стратегии построения информационного общества Министерства информационных технологий и связи РФ, Институт развития информационного общества и (ИРИО) Центр развития информационного общества, были не утешительны. Самую ясную оценку состояния дел в этой сфере дал директор института проблем либерального развития Юрий Нисневич. По его мнению, Россия к информационному обществу еще не готова, и ее информационные ресурсы находятся в зачаточном состоянии.
Действительно, участники круглого стола пришли к выводу, что объективная картина происходящего, которую позволил увидеть мониторинг, выявила ряд серьезных проблем. Например, уровень информационной грамотности москвичей, не говоря уж о россиянах в целом, оказался значительно ниже, чем населения Европейского Союза и тем более США.
Индекс информационной грамотности взрослого населения в целом и молодежи до 25 лет в г. Москве, странах ЕС и США
Источники:
При этом отставание закладывается уже на уровне системы образования, которая не дает необходимой подготовки для жизни и работы в информационном обществе, хотя традиционно мы продолжаем ее считать одной из лучших в мире. Россия уже начинает терять накопленные в предыдущие периоды истории преимущества в системе образования, и если эту тенденцию не преломить, то страна за ближайшие десять лет рискует потерять их полностью.
Данные мониторинга продемонстрировали намечающийся дисбаланс между уровнем развития
- интеграции информационных технологий в профессиональную деятельность;
- предоставления и использования услуг на основе ИКТ для граждан и организаций.
В качестве примера приведем результаты, полученные в Москве,
-
при относительно неплохой вооруженности школ компьютерами и телекоммуникациями менее 12%
учителей-предметников используют в преподавании компьютерные технологии и менее 5% учителей используют интернет на занятиях со своими учениками (в ЕС 68% и 53%, соответственно); - наблюдением пациентов с использованием интернета (включая переписку по электронной почте) занимается незначительный процент врачей муниципальных учреждений (около 6%), в то время как в среднем по ЕС этот показатель составляет 26,5%, а для Дании 75,8%;
- реально использует различные формы взаимодействия с органами власти на основе сетевых технологий менее 5% населения столицы, при этом дальше информирования об услуге и предложения для скачивания образцов форм реализация услуг электронного правительства для жителей в Москве практически не продвинулась;
- библиотеки столицы (заметим, весьма неплохо по данным опроса оснащенные компьютерным оборудованием) обеспечили оцифровку для электронных каталогов менее 10% фондов (в большинстве стран ЕС этот показатель варьируется от 70% до 100%), а в доступе для читателей через интернет 4,5%;
- лишь 3,7% от общего фонда музейных предметов Москвы имеют свое цифровое представление.
К указанным проблемам примыкает и во многом с ними связана проблема достаточно низкой мотивации населения к использованию ИКТ. Как показывают результаты опроса, население Москвы заметно более консервативно и намного реже предпочитает использовать ИКТ для осуществления взаимодействия с органами власти и совершения покупок, чем население ЕС, больше ориентируясь на традиционные каналы.
Аналогичную картину можно наблюдать не только в Москве, но и в целом по России. Хотя и есть некоторые территории, которые, по словам председателя комитета по информационным ресурсам администрации губернатора
«О готовности России в целом к вступлению в информационное общество говорить не приходится, комментирует ситуацию Сергей Шалманов, эксперт CNews Analytics. Пока этот вопрос целесообразно обсуждать с позиций готовности к информационному обществу экономически активного населения, относимого к среднему классу, и отдельных регионов в целом, где сосредоточен наибольший интеллектуальный и образовательный потенциал, в первую очередь это Москва и
Пока же Россия занимает только 63 место (из 102 стран) в рейтинге готовности к «электронному развитию», подготовленном для Всемирного экономического форума, отставая от большинства государств Европы и многих стран Азии, Латинской Америки и Африки. Впрочем, объективность этого рейтинга также под большим вопросом, и его методика вызвала немало критики участников круглого стола.