Российское правительство собирается установить точные объемы производства контрафактной аудио- и видеопродукции к октябрю 2005 года. Соответствующее поручение правительству дал премьер-министр Михаил Фрадков в ходе прошедшего на днях заседания правительственной комиссии по защите прав интеллектуальной собственности. Между тем, усиление мер по борьбе с контрафактной продукцией в России, похоже, связано с давлением США: недавно американские эксперты упрекнули наши власти в недостаточной жесткости по отношению к пиратам.
Российский премьер недоволен качеством борьбы с аудио- и видеопиратством. По его словам, несмотря на принятие определенных мер, качественно изменить ситуацию все еще не удается, и нелегальная продукция продолжает преобладать на рынке над лицензируемой, сообщают «Вести». По мнению г-на Фрадкова, вопрос защиты прав интеллектуальной собственности в сфере аудио- и видеоиндустрии затрагивает интересы миллионов граждан. «Большие деньги и прибыли у пиратов это те средства, которые украдены у страны. Но, работая над методами борьбы с пиратством в сфере аудио- видеоиндустрии, необходимо обращать внимание не только на пополнение бюджета, но и на наведение порядка на рынке, приведение ситуации в соответствие с требованиями, которые выдвигаются в рамках присоединения к ВТО».
При этом, по словам г-на Фрадкова, правительство не представляет, каковы объемы контрафактной продукции в стране, какова география производства, сколько денег украдено у авторов и сколько налогов недоплачено. В течение полугода на основе тендера будет определен федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение такого мониторинга, и к октябрю реальная ситуация на рынке аудио- и видеопродукции должна быть ясной.
По словам замминистра культуры и массовых коммуникаций РФ Леонида Надирова, в настоящее время оценочные данные о доле контрафактной продукции в этой сфере колеблются от 40% до 90% в разных регионах страны. Мониторинг помог бы более объективно представлять реальную ситуацию, а значит вырабатывать более эффективные методы борьбы с контрафактной продукцией.
"Если бы объем контрафактной продукции можно было оценить точно, то ее просто не стало бы, отметил в беседе с CNews эксперт Российского комитета программы ЮНЕСКО «Информация для всех» Евгений Альтовский. Разумеется, можно говорить лишь о приблизительных оценках, рассчитываемых по косвенным данным". По его мнению, такие данные можно получить, например, сравнив количество ввезенных в Россию и произведенных внутри страны «чистых дисков» для компакт-дисков с объемом выпущенной лицензионной продукции, или сопоставив его с существующими в России мощностями по тиражированию тех же компакт-дисков. Однако и в том, и в другом случае данные окажутся весьма приблизительными.
Оценивая сегодняшние «масштабы бедствия» в плане распространения контрафактной продукции, г-н Альтовский отмечает, что сейчас, по экспертным оценкам, порядка 30% россиян живет за чертой бедности. «Желание создателей программы получить вознаграждение за свой труд вполне естественно, но оно не отменяет необходимости соотносить желания и возможности».
По мнению г-на Альтовского, цены на программное обеспечение должны соотноситься с уровнем доходов потребителей. «Человека, получающего $200 в месяц, невозможно заставить купить программу за $100, $ 300 или $1500: он ее либо скопирует (украдет), либо найдет ей бесплатный аналог».
Г-н
Альтовский считает, что доля контрафактной продукции в России превышает 30%: «Насколько именно судить не берусь, но допускаю, что в отдельных случаях она составляет свыше 90%».
По его мнению, в вопросе пиратства должен работать принцип кнута и пряника. «Государство создало правовые механизмы пресечения распространения контрафактной продукции, отмечает он. Теперь дело за правообладателями лицензионная продукция должна стать привлекательной для покупателя».
Г-н
Альтовский отмечает, что сегодня, приходя на «Горбушку», он видит стенд компании «1С», которая продает лицензионные версии игр, переведенные на русский язык, по цене, сопоставимой с пиратской продукцией. Рядом на стендах «Союз-Видео» и «Екатеринбург Арт» лицензионные кассеты с фильмами по аналогичным ценам. «Я покупаю у этих компаний не потому, что боюсь покупать у пиратов, а потому, что мне это выгодно, отмечает он. Они завоевали меня как покупателя, а не заставили им стать. Я бы посоветовал другим правообладателям присмотреться к таким примерам, а не требовать у государства „судов и костров“.
»Лекарства, алкоголь, продукты питания и одежда все это, увы, в нашей стране в значительной части содержит подделки, утверждает Тимур Аитов, директор по развитию бизнеса РБК СОФТ. Возможно, для западных стран защита своей аудио- и видеопродукции является наиболее актуальной темой, но приоритетной задачей для нашей страны все же должны стать более насущные задачи в части борьбы с поддельными лекарствами и «паленой» водкой".
Между тем, по данным IDC, объем российскогоИТ-сектора к 2006 году может увеличиться более чем вдвое с $4,8 до $10,5 млрд. при условии снижения уровня компьютерного пиратства с 87 до 77%.
Такое снижение могло бы создать около 30 тыс. высокооплачиваемых рабочих мест и более чем вдвое увеличить число людей, занятых в высокотехнологичных отраслях. Кроме того, оно также может принести в экономику дополнительно $6,9 млрд. и увеличить доходы местной промышленности более чем на $4,3 млрд. Благодаря сокращению пиратства, в бюджет России могло бы дополнительно поступить $280 млн. налогов. Более того, в предстоящие годы Россия сможет получить больше преимуществ от снижения уровня пиратства, чем любая другая страна Восточной Европы.
В то же время, зарубежные критики продолжают обвинять Россию в ослаблении борьбы с интеллектуальным пиратством. По информации «Независимой газеты», заседанию правительственной комиссии в России предшествовало появление специального отчета Международного комитета по интеллектуальной собственности (МКИС) США, в котором, по сути дела, РФ предъявлен ультиматум. Его суть сводится к тому, что если Москва в самое ближайшее время не предпримет решительных шагов по борьбе с пиратством, то правительство США прекратит распространять на Россию любые льготы беспошлинной торговли. «Индустрии, связанные с авторским правом, потеряли более $7 млрд. в России за последние восемь лет из-за отсутствия надлежащего правоприменения, поэтому было бы разумно связать торговые потери США с торговыми льготами, предоставляемыми России», говорится в документе. В нем также отмечается, что в 2004 году в РФ был предпринят ряд шагов, направленных на защиту иностранной интеллектуальной собственности, но они оказались недостаточными. Американские эксперты считают, что реформа российского правительства «создала потенциал для бюрократии или, в лучшем случае, нечеткого разграничения полномочий по правоприменению в области интеллектуальной собственности». В результате «сложилась неблагоприятная история невыполнения российским правительством обязательств перед правительством США в отношении защиты авторских прав и правоприменительной практики», отмечается в докладе.
Международный комитет по интеллектуальной собственности разработал для РФ подробный перечень требований, которые Москве необходимо выполнить в самое ближайшее время: в частности, российские власти должны признать борьбу с пиратством приоритетной задачей для страны. А от Верховного суда требуется принять постановление, рекомендующее судьям выносить более жесткие наказания для лиц и организаций, наносящих ущерб иностранной интеллектуальной собственности.
Поделиться
Короткая ссылка
