Поделиться
Российскому телекому угрожает новый тип монополий
На прошлой неделе правительство России утвердило самый важный подзаконный акт к Закону о связи - “Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия”. Во время обсуждения данного документа возникало множество споров вокруг главного вопроса, на который должны были дать ответ Правила: каким образом следует проводить демонополизацию рынка дальней связи. Один из последних спорных вопросов связан с появлением нового уровня в иерархии телекоммуникационных операторов – уровня зоновой связи – и опасностью монополизации данного сегмента дочерними предприятиями “Связьинвеста”. Согласно документу, операторы фиксированной телефонной связи подразделяются на три типа: операторы местной связи, зоновой (связь между населенными пунктами внутри одного региона) и дальней (точнее, междугородней и международной). Для получения права предоставления услуг дальней связи компании необходимо обеспечить присутствие точек присоединения к своей сети во всех регионах России. Такое требование установлено в связи с тем, что операторы местной связи, в свою очередь, должны обеспечить своим абонентам возможность пользоваться услугами любого из операторов дальней связи. Как уже писал CNews, данное положение дел устраивает не всех: ряд телекоммуникационных ассоциаций написали открытые письма в правительство и Мининформсвязи, полагая, что выбранная модель демонополизации приведет к падению доходов местных операторов.Стоит отметить, что компании, предоставляющие услуги местной связи, не могут напрямую присоединяться к операторам дальней связи: это возможно сделать лишь через посредников операторов зоновой связи. Одновременно с этим ужесточились условия предоставления услуг данного вида связи: если раньше зоновым компаниям достаточно было работать лишь в нескольких населенных пунктах региона (поэтому услуги зоновой связи сейчас предоставляют те же компании, что и услуги местной), то теперь они должны охватить своими сетями все поселения городского типа в регионе. Глава департамента госполитики в сфере ИКТ Мининформсвязи Виталий Слизень полагает, что теперь в данном сегменте рынка будет открыт путь к конкуренции: «До сих пор зоновые операторы могли пересылать трафик только от своих абонентов к своим же, теперь же такого ограничения не будет».
Однако представители телекоммуникационных компаний говорят, что на самом деле этого ограничения и так не было, поскольку к лицензиям на зоновую связь были выданы соответствующие дополнения. А вот после вступления в силу новых Правил, как опасается
В любом случае, в городах Москва и
В отдельную составляющую выделены сотовые компании (операторы подвижной зоной связи). С местными проводными операторами сотовики должны взаимодействовать через операторов внутризоновой и дальней связи. При этом операторы подвижной связи не могут обладать нумерацией городских телефонных сетей, в связи с чем с их абоненты, использующие прямые номера, должны будут заключить дополнительные договора на установку услуги переадресации с городского на федеральный номер. А фиксированным операторам придется расстаться с собственными федеральными кодами негеографической нумерации, пользователи которых могли звонить друг другу в обход монополиста «Ростелекома». Теперь же весь голосовой трафик, выходящий за пределы одного региона, должен проходить только по каналам операторов дальней связи.
Не стала исключением и
Помимо либерализации рынка дальней связи, Виталий Слизень отметил два важных, на его взгляд, момента в новых Правилах.
Между тем, представители альтернативных операторов высказывают опасения в связи с тем, что из Правил присоединения были убраны технические моменты. Их решено поместить в отдельный приказ, который будет выпущен министерством. Этот приказ, в отличие от Правил, уже не нужно будет согласовывать с другими ведомствами.
Короткая ссылка
