В России может появиться сразу три оператора мобильной спутниковой связи
Госкомиссия по радиочастотам планирует выдать частоты для мобильной спутниковой связи сразу трем структурам: ИСС им. М.Ф. Решетнева, «Транзит-Телеком» и «Руспроект». Против выдачи частот пока выступает Роскомнадзор.Частоты всем желающим
Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) на заседании 29 февраля 2016 г. планирует рассмотреть вопрос о выделении частот для мобильной спутниковой связи в диапазоне 1,9-2,1 ГГц. Об этом говорится в материалах к заседанию, имеющихся в распоряжении CNews.
Согласно проекту решения, ГКРЧ готова выделить частоты в данном диапазоне сразу трем компаниям: «Информационные спутниковые системы» (ИСС) им. М.Ф. Решетнева, «Транзит-Телеком» и «Руспроект». Для связи Земля – космос эти компании получат частоты в диапазонах 1980-2010 МГц, 14-14,25 ГГц и 27,5-30 ГГц, для связи космос – Земля – частоты 2170-2200 МГц, 11,45-11,7 ГГц и 17,7-20,2 ГГц.
«Транзит-Телеком» и «Руспроект» планируют использовать для своей сети строящиеся спутники «Энергия-IMT», которые будут находиться на геостационарных орбитах 76,5o в.д. и 159,5o в.д., ИСС им. М.Ф. Решетнева - будущий спутник «Енисей-Э1» с точкой стояния на геостационарной орбите 95o в.д.
Роскомнадзор против
Для выдачи частот комиссия должна получить положительное согласование от трех ведомств, Роскомнадзор, Федеральная служба охраны (ФСО) и Минобороны, и от двух последних ведомств по всем трем заявкам даны положительные заключения. Однако, как указано в материалах ГКРЧ, что Роскомнадзор дал отрицательное заключение по всем трем заявкам.
Два источника CNews, близких к компаниям - претендентам на спутниковые частоты, говорит, что случаев выдачи частот при наличии отрицательного согласования в практике работы ГКРЧ до сих пор не было.
Спутник связи «Луч», созданный ИСС им. М.Ф. Решетнева
За один из упомянутых диапазонов – 1980-2010 МГц – идет длительная борьба. Еще в 2008 г. группа компаний «Антарес» предпринимателя Евгения Ройтмана получила частоты в диапазоне 1900-1920 МГц для транкинговой связи. В 2010-2011 г.г. Минкомсвязи и Роскомнадзор попытались эти частоты отобрать, но «Антарес» смог не только отстоять их в суде, но и получил право на использование для технологии четвертого поколения сотовой связи (4G) стандарта LTE.
Частоты, имеющиеся у «Антареса», позволяют компании строить сеть по технологии временного разделения каналов (TDD). Более перспективной считается другая технология – частотного разделения каналов (FDD). Но для ее использования «Антаресу» нужна как вторая полоса частот - 1980-2010 МГц.
«Антарес» несколько лет судился за выдачу ему частот в данном диапазоне, но в 2015 г. окончательно проиграл борьбу. На выдачу этих частот под технологию LTE также претендовали «Вымпелком» (торговая марка «Билайн») и «Интеллект-Телеком» (принадлежит контролирующему акционеру МТС – АФК «Система»). Сейчас ГКРЧ готовит отказ этим компаниям в выделениях частот.
Одного из претендентов на частоты для спутниковой связи - «Руспроект» - участники телеком-рынка считают аффилированной с Евгением Ройтманом. Другой претендент - компания «Транзит-Телеком» - в своих письмах в ФСО и Минкомсвязи обвиняли «Руспроект» в плагиате ее заявки, так как она подана на те же спутники, которые собирается использовать «Транзит-Телеком».
В интересах правительства
Источник CNews в одной из компаний - претендентов на спутниковые частоты говорит, что решение Правительства о создании федеральной сети конфиденциальной мобильной спутниковой связи для государственных органов было принято правительством в 2015 г. При этом технические возможности позволяют обслуживать на одних и тех же частотах абонентов сразу трех различных спутниковых сетей.
В Минкомсвязи отказались комментировать материалы ГКРЧ до заседания комиссии. В Роскомнадзоре не ответили на запрос CNews.